Știri
Știri din categoria Fonduri europene
România riscă să piardă din fondurile UE dacă intră în negocieri cu mesaje contradictorii, într-un moment în care viitorul buget european (2028–2034) este disputat între statele care cer tăieri și țările beneficiare care vor menținerea alocărilor, potrivit Adevărul.
Miza pentru România este dublă: pe de o parte, propunerea Comisiei Europene ar putea duce teoretic la o alocare de circa 60 de miliarde de euro (aprox. 300 miliarde lei) pe liniile de coeziune și agricultură, față de 46 de miliarde de euro (aprox. 230 miliarde lei) în exercițiul actual; pe de altă parte, există riscul ca sumele să fie erodate prin comasări bugetare și reduceri, în contextul presiunilor de economisire generate de cheltuielile legate de apărare (SAFE) și sprijinul pentru Ucraina.
În discuțiile despre viitorul buget, statele membre sunt împărțite între:
România este în grupul „Prieteni ai coeziunii” și susține menținerea fondurilor, inclusiv pe fondul posibilei integrări a unor noi state (Ucraina, Republica Moldova, Balcanii de Vest), care ar crește presiunea pe buget.
Politologul Mihai Alexandrescu (UBB Cluj) susține că România ar avea, față de negocierile anterioare, două atuuri principale:
Totuși, expertul avertizează că aceste avantaje nu garantează rezultatul final și că influența efectivă rămâne de demonstrat în negocieri.
În interviu, Alexandrescu indică drept risc major comasarea bugetelor pentru agricultură și coeziune, pe care România nu o consideră favorabilă, deoarece acestea sunt domeniile din care ar putea atrage fonduri importante pentru dezvoltare. În plus, el remarcă o diferență între declarațiile politice privind prioritatea apărării și acoperirea bugetară efectivă.
În acest context, România ar trebui să insiste pe păstrarea agriculturii și coeziunii „în registre distincte”, nu într-o formulă de fuziune care ar putea reduce predictibilitatea și alocările.
Riscul central indicat de expert este ca România să transmită către Bruxelles mesaje care se contrazic (către Comisie, Parlament sau grupuri politice), ceea ce ar slăbi poziția de negociere și ar crea „breșe” exploatabile de alte state pentru a reduce alocările.
În logica prezentată, o condiție pentru a păstra pe masă nivelul de finanțare este o poziție internă coerentă și stabilă, indiferent de schimbările politice din 2026–2027, astfel încât România să apară ca un actor previzibil în negocierile bugetare.
Potrivit lui Alexandrescu, este puțin probabil ca o formă definitivă a cadrului financiar multianual să fie stabilită în 2026, iar adoptarea bugetului ar urma să aibă loc cel mai probabil spre sfârșitul lui 2027, după o perioadă de negocieri în care pozițiile sunt încă „destul de diverse” și cu puține puncte de întâlnire.
Recomandate
România își păstrează integral banii nerambursabili din PNRR și reduce riscul de penalizări de ordinul miliardelor de euro , după ce negocierile tehnice cu Comisia Europeană pentru ultima modificare a planului au fost finalizate pozitiv, potrivit Adevărul , care citează o postare a ministrului interimar al Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru . Ministrul spune că rezultatul discuțiilor permite menținerea unui PNRR „cu o valoare de peste 20 de miliarde de euro” (aprox. 100 de miliarde de lei), inclusiv „întreaga componentă de bani europeni nerambursabili”, pe care o numește „cea mai valoroasă parte” a finanțării. „Am finalizat pozitiv negocierile tehnice cu Comisia Europeană privind ultima modificare de PNRR. Rezultatul direct: România păstrează un PNRR cu o valoare de peste 20 de miliarde de euro şi menţine integral componenta de bani europeni nerambursabili.” Ce s-a schimbat în PNRR și de ce contează economic Pîslaru afirmă că, în urma negocierilor, au fost ajustați indicatori și reformulate anumite jaloane (ținte și etape asumate în plan), astfel încât proiectele să poată fi finalizate în termenele stabilite. Miza, din perspectiva finanțelor publice, este evitarea unor corecții și penalizări. „Prin ajustarea realistă a unor indicatori de investiţii şi prin reformularea unor jaloane şi reforme, am eliminat riscuri majore de penalizare şi am evitat corecţii financiare care puteau ajunge la miliarde de euro pierduţi.” Oficialul susține că modificările convenite nu schimbă obiectivele principale ale reformelor și investițiilor asumate de România prin PNRR. Domeniile vizate și ce urmează Ministrul indică faptul că au fost obținute „soluții concrete” pentru proiecte din mai multe arii, între care infrastructură, sănătate, energie, digitalizare, educație, dezvoltare locală și mediu. Totodată, ar fi fost convenite mecanisme pentru recunoașterea progresului deja realizat, inclusiv prin utilizarea proceselor-verbale de recepție pentru investițiile finalizate, și adaptarea unor jaloane pentru a putea fi implementate până la termenul-limită. În același mesaj, Pîslaru avertizează că etapa de negociere trebuie urmată de accelerarea implementării, pe fondul timpului rămas la dispoziție, și insistă că România nu renunță nici la reforme, nici la investițiile finanțate prin PNRR. [...]
Ungaria a depus la Comisia Europeană versiunea revizuită a PNRR, pas necesar pentru accesarea celor 16,4 miliarde de euro (aprox. 82 mld. lei) încă blocate, dar acordul politic care ar trebui să ducă la deblocare a declanșat cereri de transparență la Bruxelles , potrivit Digi24 . Miza este una de calendar și condiționalitate: din total, 10 miliarde de euro (aprox. 50 mld. lei) provin din Mecanismul european de Redresare și Reziliență creat după pandemie, iar aceste fonduri „expiră” dacă nu sunt utilizate până la sfârșitul lunii august, notează materialul, care citează Euronews . Ce știe Comisia și ce nu e public Comisia Europeană a confirmat, prin purtătorul de cuvânt Balázs Ujvári, că Ungaria a transmis oficial planul actualizat. În același timp, conținutul planului revizuit nu a fost făcut public. Premierul Péter Magyar a spus anterior că documentul ar include proiecte de infrastructură energetică, reconstrucția căilor ferate și programe pentru locuințe. Pe partea de condiții, Ungaria trebuie să îndeplinească un set complex de cerințe înainte de a putea accesa banii, inclusiv 27 de etape legate de statul de drept și măsuri anticorupție. Tot Ujvári a indicat că planul conține reforme „într-o gamă largă de domenii”, inclusiv pentru combaterea corupției și remedierea problemelor privind statul de drept, plus investiții pentru energie, locuințe, transporturi și întreprinderi mici și mijlocii. Pachet legislativ anticorupție, pe procedură accelerată În paralel cu trimiterea PNRR-ului revizuit, guvernul ungar a transmis Parlamentului un pachet de proiecte legislative și amendamente pentru a îndeplini condițiile UE în domeniul anticorupției și al statului de drept. Printre măsurile menționate în articol: modificări privind administrarea fundațiilor de interes public; extinderea mandatului Autorității pentru Integritate (organism anticorupție); pedepse cu închisoarea pentru funcționarii publici care încalcă regulile privind declarațiile de avere. Parlamentul este așteptat să voteze legislația printr-o procedură accelerată. De ce cere Parlamentul European transparență Controversa de la Bruxelles este legată de acordul încheiat „în urmă cu două săptămâni” între Péter Magyar și președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, pentru deblocarea celor 16,4 miliarde de euro (aprox. 82 mld. lei). Comisia pentru control bugetar din Parlamentul European a invitat mai mulți comisari europeni la o audiere programată pentru 14 iulie, dedicată deblocării fondurilor înghețate. Eurodeputatul german Daniel Freund (Verzii) a criticat lipsa detaliilor concrete după întâlnirea von der Leyen–Magyar și a cerut clarificări privind angajamentele asumate de Ungaria și dacă Executivul european și-a modificat criteriile pentru deblocarea banilor. Până acum, Comisia Europeană nu a publicat un document oficial care să detalieze acordul privind eliberarea fondurilor europene înghețate. Ce urmează Planul revizuit ar urma să fie aprobat de Consiliul UE în luna iulie. În practică, accesarea banilor depinde de îndeplinirea condițiilor asumate, iar presiunea de timp este amplificată de termenul de la finalul lunii august pentru fondurile din mecanismul post-pandemie, conform informațiilor din articol. [...]
România riscă să primească mai puțini bani din fondurile de coeziune după 2028 , pe fondul presiunilor conduse de Germania pentru reducerea bugetului UE și reorientarea cheltuielilor către apărare și competitivitate, potrivit unei analize publicate de Adevărul . Miza este direct economică: fondurile de coeziune au fost una dintre principalele surse de finanțare pentru dezvoltare regională în statele mai puțin bogate, inclusiv România. Discuția vizează viitorul Cadru Financiar Multianual al Uniunii Europene pentru 2028–2034, care urmează să intre oficial pe agenda negocierilor la Bruxelles în aproximativ două săptămâni, conform publicației. Comisia Europeană a propus un buget de 1,8 trilioane de euro pentru perioada de după actualul exercițiu bugetar, în timp ce Parlamentul European cere o majorare cu 20%. De ce se schimbă jocul: apărare, competitivitate și presiune pe buget Începând cu 2028, mai multe state grupate în jurul Germaniei fac presiuni pentru diminuarea bugetului UE și, implicit, pentru reducerea fondurilor de care beneficiază țări precum România și Polonia. Printre argumentele invocate se află criza economică din Germania și nemulțumirile contribuabililor din statele net contributoare, dar și nevoia de investiții mai mari în apărare și în competitivitatea europeană. În paralel, statele din Est se tem că o eventuală aderare a Ucrainei ar putea redirecționa o parte importantă din fondurile de coeziune către reconstrucția acesteia, ceea ce ar reduce și mai mult resursele disponibile pentru actualii beneficiari. „ Prietenii coeziunii ”: front comun al beneficiarilor România s-a alăturat unui grup de 16 state membre, „Prietenii coeziunii”, care încearcă să blocheze o tăiere a fondurilor de coeziune. Din grup fac parte, între altele: Polonia, Grecia și țările baltice; Spania și Italia, menționate ca state din Vest care sunt încă beneficiare ale fondurilor europene. Publicația notează că România a prezidat grupul și s-a implicat, alături de Polonia, în ultimele întruniri ale membrilor. Ce concesii ar putea fi forțată să facă România Gabriela Ciot, profesor la Facultatea de Relații Internaționale a UBB Cluj și expert în negocieri europene, spune că negocierile vor fi mai dure decât în trecut, deoarece apar priorități diferite, cu apărarea tot mai sus pe agendă. „Negocierile acestea pe bugetul viitorului cadru financiar multianual vor suscita foarte multe discuții, unele mai tensionate. (...) Iar acum aceste discuții vor fi mai dure pentru că apar priorități diferite. În sensul că politica de apărare deja devine o prioritate”, afirmă Gabriela Ciot. În analiza citată, ea susține că fondurile de coeziune rămân „absolut vitale” pentru reducerea decalajelor față de Vest, dar România va fi nevoită să fie mai „adaptativă”, inclusiv prin orientarea către finanțări legate de apărare și prin recuperarea întârzierilor la digitalizare, unde țara stă slab la alfabetizare digitală, în ciuda internetului de mare viteză. Ce urmează Negocierile pentru bugetul UE 2028–2034 abia intră în faza formală, însă liniile de conflict sunt deja conturate între statele net contributoare și cele beneficiare. Pentru România, riscul principal descris în analiză este o reducere a fondurilor de coeziune după 2028, ceea ce ar putea limita finanțarea proiectelor de dezvoltare regională dacă nu reușește să-și ajusteze prioritățile și alianțele în negocierile europene. [...]
România vrea un buget UE 2028–2034 cât mai mare pentru a-și crește câștigul net , iar miza imediată este ca regulile de utilizare să rămână suficient de flexibile pentru agricultură și coeziune, potrivit Agerpres , care relatează declarațiile președintelui Nicușor Dan făcute la Bruxelles, după Consiliul European de vară. Șeful statului a argumentat că un buget multianual mai mare al Uniunii Europene ar însemna și o „contribuție netă” mai mare pentru România. În același timp, el a indicat că una dintre „simplificările” discutate la nivel european ar fi trecerea la planuri naționale cu o flexibilitate mai mare pentru state în definirea programelor pe agricultură și coeziune. Flexibilitate la fonduri: reguli și termene de cheltuire Nicușor Dan a spus că interesul României, exprimat atât în dezbatere, cât și într-o scrisoare comună a „celor 16”, este ca utilizarea fondurilor să fie cât mai flexibilă. În acest context, el a menționat și discuția despre câți ani ar urma să se prelungească perioada de accesare a fondurilor europene, dând ca exemplu ciclul 2014–2020, pentru care fondurile au putut fi utilizate până la 31 decembrie 2023. Competitivitate: așteptări de finanțare pentru firme și cercetare Pe componenta de competitivitate, președintele s-a declarat optimist că fondurile dedicate vor aduce finanțare atât pentru companii, cât și pentru grupuri de cercetători din România. Unde sunt negocierile: ținta este un acord până la final de 2026 Liderii statelor membre au avut vineri un schimb de opinii privind noul cadru financiar multianual 2028–2034, după ce președinția cipriotă a Consiliului UE a prezentat cadrul de negociere însoțit de cifre. În concluziile summitului, Consiliul European invită președinția irlandeză a Consiliului UE să continue lucrările până la reuniunea din octombrie, cu obiectivul de a ajunge la un acord „în timp util”. Documentul menționează că un acord înainte de sfârșitul lui 2026 ar permite adoptarea actelor legislative în 2027, astfel încât finanțarea UE să ajungă la beneficiari fără întreruperi în ianuarie 2028. La 11 iunie, președinția cipriotă a prezentat o variantă de compromis care păstrează, în mare parte, reducerile propuse de Comisia Europeană pentru fondurile de agricultură și coeziune, dar introduce creșteri limitate pentru unele state beneficiare. Propunerea prevede și diminuarea Fondului European pentru Competitivitate cu aproximativ 15 miliarde de euro, respectiv reducerea banilor alocați apărării și acțiunii externe a UE cu circa 13,5 miliarde de euro. Comisia Europeană propusese inițial un buget total de aproximativ 2.000 de miliarde de euro (aprox. 10.000 de miliarde de lei) pentru perioada 2028–2034, iar varianta menționată în discuții ar reduce acest volum cu 2%. Negocierile dintre Consiliul UE și Parlamentul European urmează să se intensifice, cu ținta de adoptare a cadrului financiar multianual până la sfârșitul anului 2026. [...]
România își menține un PNRR de peste 20 de miliarde de euro și evită riscuri de penalizare , după finalizarea negocierilor tehnice cu Comisia Europeană pe ultima modificare a planului, potrivit Digi24 . Ministrul interimar al Fondurilor Europene, Dragoș Pîslaru , spune că a fost păstrată integral componenta de bani nerambursabili, „cea mai valoroasă parte” a finanțării. În mesajul publicat pe Facebook, Pîslaru afirmă că ajustarea „realistă” a unor indicatori de investiții și reformularea unor jaloane și reforme au eliminat „riscuri majore de penalizare”, fiind evitate corecții financiare care „puteau ajunge la miliarde de euro pierduți”. În același timp, susține că obiectivele esențiale ale reformelor și investițiilor asumate au rămas neschimbate. Ce se schimbă în practică: jaloane adaptate și progres recunoscut Ministrul indică faptul că au fost convenite mecanisme care să permită recunoașterea progresului deja realizat „în teren”, inclusiv prin utilizarea proceselor-verbale de recepție pentru investițiile finalizate. Totodată, anumite jaloane ar fi fost adaptate astfel încât să poată fi implementate integral până la termenul-limită. Pîslaru mai spune că au fost obținute „soluții concrete” pentru proiecte din mai multe domenii, între care: infrastructură; sănătate; energie; digitalizare; educație; dezvoltare locală; mediu. Ce urmează: detalii publice și presiune pe implementare Detaliile modificărilor ar urma să fie comunicate public la începutul săptămânii viitoare, conform ministrului. Acesta insistă că România „nu renunță la reforme” și „nu renunță la investiții”, ci a urmărit să le facă realizabile astfel încât „fiecare euro disponibil” să fie investit. Potrivit lui Pîslaru, urmează „etapa cea mai importantă”, respectiv implementarea până la 31 august, pe fondul unui calendar strâns în care „fiecare zi contează”. [...]
Negocierile pentru viitorul buget multianual al UE pun sub presiune fondurile de coeziune , iar România se află în tabăra statelor care încearcă să le apere, pe fondul cererilor venite din partea țărilor contributoare pentru reducerea cheltuielilor și disciplină fiscală mai strictă, potrivit Mediafax . Discuțiile au loc la summitul european de la Bruxelles și vizează viitorul Cadru Financiar Multianual (MFF) – instrumentul care stabilește prioritățile de cheltuire a fondurilor europene pentru următorii ani. În centrul disputei este un buget menționat la nivelul de 2.000 de miliarde de euro (aprox. 10.000 de miliarde de lei), cu tensiuni între două blocuri de interese. Două tabere: „frugalii” versus „ Prietenii Coeziunii ” Pe de o parte sunt statele considerate „frugale”, care cer limitarea cheltuielilor europene și un control mai strict al bugetului comun. Pe de altă parte se află grupul informal „Friends of Cohesion” („Prietenii Coeziunii”), format din 16 state membre, care susțin păstrarea finanțărilor pentru politica de coeziune și agricultură. Pentru România, miza este directă: fondurile de coeziune și subvențiile agricole sunt prezentate ca surse de finanțare de care depind numeroase proiecte de dezvoltare, iar reducerea lor ar putea afecta investițiile regionale și programele agricole. Suedia cere reducerea bugetului spre 1% din VNB În tabăra statelor care vor un buget mai mic, ministrul suedez pentru Afaceri Europene, Jessica Rosencrantz , a spus că propunerea actuală este prea mare și ar trebui redusă substanțial. Potrivit acesteia, UE ar trebui să urmărească un buget apropiat de 1% din venitul național brut (VNB) al statelor membre, argumentând că guvernele fac deja economii la nivel național și că aceeași disciplină ar trebui aplicată și la Bruxelles. Negocieri lungi, cu efecte pe investiții și competitivitate Deși discuțiile sunt descrise ca fiind într-o fază preliminară, diferențele de poziție indică negocieri dificile, care ar putea dura luni. În paralel, liderii UE au discutat și despre războiul din Ucraina, relația cu Rusia și competiția economică cu China, inclusiv posibile instrumente suplimentare pentru a răspunde importurilor de produse chinezești considerate subvenționate și vândute la prețuri foarte scăzute. În funcție de compromis, viitorul buget al UE va influența felul în care blocul comunitar finanțează proiecte de dezvoltare, agricultura, securitatea și competitivitatea economică în următorul deceniu, ceea ce face ca disputa asupra fondurilor de coeziune să fie una cu impact economic direct pentru state precum România. [...]
