Știri
Știri din categoria Fonduri europene
Curtea de Conturi a UE avertizează că transparența slabă poate afecta controlul asupra banilor din redresarea post-COVID, după ce a constatat dificultăți în identificarea beneficiarilor finali și lipsa unor date sistematice despre cheltuielile reale, potrivit Adevărul. Miza este una de reglementare și control: fără trasabilitate completă, verificarea utilizării fondurilor și prevenirea riscurilor (inclusiv de fraudă) devin mai complicate în viitoarele bugete ale Uniunii.
Uniunea Europeană a lansat în 2020 un plan amplu de redresare, în contextul efectelor economice și sociale ale pandemiei, care include 577 de miliarde de euro sub formă de subvenții și împrumuturi pentru statele membre.
Auditorii au analizat utilizarea fondurilor în zece state membre — Austria, Bulgaria, Estonia, Franța, Germania, Letonia, Malta, Țările de Jos, România și Spania — urmărind fluxul banilor până la beneficiarii finali, companii și cetățeni.
Curtea notează că, în toate țările auditate, „banii pot fi urmăriți”, însă în practică strângerea informațiilor se dovedește uneori foarte dificilă. Raportul indică două vulnerabilități principale:
Un caz evidențiat explicit este Franța, criticată pentru „incapacitatea” de a furniza numele unei părți dintre beneficiarii planului. Autoritățile franceze au invocat, în răspunsul către Curte, dificultatea administrativă de a colecta informații despre beneficiarii finali și sumele plătite.
Curtea mai semnalează că, în mai multe țări, costul real al majorității măsurilor finalizate a ajuns să fie mai mic decât previziunile. Dacă tendința se confirmă, avertizează instituția, finanțarea totală primită de unele state membre ar putea diferi considerabil de costurile reale.
În acest context, raportul cere ca lacunele de transparență și trasabilitate să fie eliminate în viitoarele bugete ale UE.
Comisia Europeană susține că mecanismul de redresare funcționează diferit față de finanțările tradiționale ale UE: fondurile sunt deblocate doar după ce statele membre ating obiective convenite anterior, nu prin rambursarea costurilor suportate.
„Spre deosebire de mecanismele tradiționale de finanțare ale UE - care de obicei rambursează costurile suportate -, acest mecanism deblochează fonduri doar după ce statele membre au atins obiectivele convenite anterior.”
Executivul european afirmă că această abordare s-a dovedit eficientă, permițând Comisiei să verifice riguros implementarea înainte de decontare și orientând fondurile către „rezultate tangibile”.
Recomandate
România intră în renegocierea finală a PNRR, cu termen 31 mai, pentru a securiza banii rămași pe granturi , după ce planul a trecut de pragul de 60% implementare odată cu aprobarea cererii de plată nr. 4, potrivit Libertatea . Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru , a spus că depășirea pragului de 60% vine „cu cererea de plată 4 astfel aprobată” de Comisia Europeană și că România „nu mai” este „la coada clasamentului”, declarații făcute la finalul ședinței de Guvern, potrivit News.ro. Miza economică: ce bani mai are România de încasat Pîslaru a indicat sumele rămase de obținut pentru finalizarea PNRR, atât pe componenta de grant (fonduri nerambursabile), cât și pe cea de împrumut: 4,9 miliarde euro pe grant (aprox. 24,5 miliarde lei ) „cu tot cu suma brută” sau 4,2 miliarde euro (aprox. 21,0 miliarde lei ) dacă se scade prefinanțarea deja obținută; pe împrumut, „o sumă de cinci miliarde euro ” (aprox. 25,0 miliarde lei ) „tot brută”; per total, 7,7 miliarde euro (aprox. 38,5 miliarde lei ) „sumă netă” sau 10 miliarde euro (aprox. 50,0 miliarde lei ) „sumă brută”. Aceste sume ar urma să fie obținute din cererile de plată 5 și 6 , pentru închiderea PNRR. Termen-limită 31 mai: „măsură chirurgicală” între împrumut și grant Ministrul a anunțat că România a intrat într-un proces de renegociere finală a PNRR, cu obiectivul de a avea certitudinea că proiectele de investiții sunt finalizate astfel încât să fie încasată integral suma rămasă pe granturi. „Asta va presupune nişte mişcări din zona de împrumut în zona de granturi (...) De data aceasta va fi o măsură mai chirurgicală (...) şi data-limită pentru aceste negocieri este 31 mai.” Pîslaru a menționat și existența unui ghid al Comisiei Europene distribuit statelor membre pe 5 mai, despre care spune că a fost prezentat miniștrilor în Guvern. Blocaj operațional: Guvernul vrea plățile „la zi” în 2–3 săptămâni Premierul interimar Ilie Bolojan a declarat că Executivul și-a asumat să aducă plățile din PNRR la zi în următoarele săptămâni, prin accelerarea procesării cererilor și mobilizarea echipelor din ministere. Bolojan a avertizat că întârzierile la plată afectează direct execuția proiectelor: „La multe ministere sunt întârzieri mari ale plăţilor, iar dacă constructorii nu sunt plătiţi cu lunile, e greu de presupus că vor finaliza lucrările.” Ținta anunțată de premierul interimar este ca plățile să fie aduse la zi „în următoarele două, trei săptămâni”, pentru a reduce riscul de pierdere a banilor și de penalități, în cazul în care proiectele rămase pe grant nu sunt terminate. Sporurile pentru fonduri europene: legate de „livrabile”, nu de calificative Bolojan a mai spus că sporurile pentru accesarea fondurilor europene nu ar mai trebui acordate doar pe baza calificativelor din anul anterior, ci în funcție de rezultate măsurabile: cereri procesate, respectarea termenelor, fonduri transferate către beneficiari. În același context, premierul interimar a numit absorbția PNRR unul dintre cele mai importante proiecte ale României în 2026 și a indicat că următoarele două săptămâni sunt decisive pentru închiderea negocierilor până la finalul lunii. [...]
România încearcă să securizeze integral cele 4,9 miliarde euro (aprox. 24,5 miliarde lei) rămase din granturile PNRR printr-o renegociere „finală” cu Comisia Europeană, care presupune rearanjarea proiectelor astfel încât să fie prioritizate investițiile deja finalizate sau aflate într-un stadiu avansat de implementare, potrivit G4Media . Miza este una bugetară: granturile sunt bani nerambursabili, iar pierderea lor ar reduce spațiul de finanțare pentru investiții publice. Negocierile ar urma să se încheie până la 31 mai, după ce România a transmis Comisiei Europene un prim draft cu modificările propuse. Ministrul Fondurilor Europene, Dragoș Pîslaru , a spus că întâlnirea fizică de la Bruxelles ar urma să aibă loc în 22 mai, iar restul perioadei până la finalul lunii ar fi folosit pentru a ajunge la o versiune finală pe partea de investiții. Cum vrea Guvernul să „închidă” PNRR pe granturi Planul descris de ministru pornește de la ideea că România trebuie să aibă proiecte „sigure” pentru a justifica integral suma rămasă pe granturi. În acest context, Pîslaru a indicat că vor exista ajustări între componentele de împrumut și cele de grant. „Asta va presupune nişte mişcări din zona de împrumut în zona de granturi (...). De data aceasta va fi o măsură mai chirurgicală prin care ne asigurăm că toate proiectele care sunt finalizate sau care sunt aproape gata (...) ne vor permite să putem acoperi suma de granturi.” Ministrul și-a exprimat încrederea că România are suficiente proiecte pentru a atrage integral fondurile nerambursabile rămase. Ce se întâmplă cu componenta de împrumuturi Pe împrumuturi, Pîslaru a afirmat că Guvernul este „încrezător” că poate trage „partea cea mai mare din sumă”, argumentând că proiectele sunt deja prinse în buget. În scenariul negativ, pierderea ar fi legată de diferența de dobândă între finanțarea din PNRR și împrumuturile pe care le contractează Ministerul de Finanțe, însă poziția de negociere transmisă Comisiei Europene ar fi că nici pe această componentă nu ar trebui pierduți bani. Condiția-cheie: pachetul de reforme, cu nouă legi în Parlament Pentru încasarea banilor de investiții, ministrul a indicat că sunt necesare reforme, iar în acest sens există nouă acte normative la nivel de lege care trebuie adoptate în Parlament. Potrivit lui Pîslaru: trei acte sunt „gata” (terenuri pentru investiții; legea consolidată privind integritatea de la ANI; legea privind digitalizarea în domeniul cercetării); Codul urbanistic este deja în Parlament (ceea ce ar duce la patru acte „gata”); reforma ANAF cu sistem de stimulare „malus/bonus” pentru funcționari este „gata”, dar în așteptarea unui feedback de la Comisie (a cincea). „Celălalt lot” – Legea salarizării unitare, Legea apelor, decarbonizarea și Codul administrativ – este în pregătire și în discuții cu Comisia Europeană. Separat de cele nouă, Strategia de biodiversitate și implementarea vămii electronice ar putea fi rezolvate la nivel guvernamental, pentru că nu necesită acte la nivel de lege. În următoarele două săptămâni, calendarul strâns până la 31 mai pune presiune atât pe negocierea tehnică cu Comisia Europeană, cât și pe ritmul legislativ, în condițiile în care reformele rămân condiția pentru deblocarea finanțărilor. [...]
Comisia Europeană a aprobat cererea de plată nr. 4 din PNRR , de 2,62 miliarde euro , însă banii vor intra efectiv doar după avizul Comitetului economic și financiar (CEF) și o decizie ulterioară de plată, potrivit Economedia . Pentru România, miza imediată este menținerea fluxului de finanțare și evitarea blocajelor la proiecte, într-un moment în care Guvernul spune că are nevoie de plăți pentru a-și onora obligațiile către constructori și beneficiari. România a depus a patra cerere de plată pe 19 decembrie 2025, iar Comisia a constatat că au fost îndeplinite „în mod satisfăcător” 38 de jaloane și 24 de ținte prevăzute în decizia de punere în aplicare a Consiliului. Ce urmează până la virarea banilor Comisia a transmis către CEF evaluarea preliminară a îndeplinirii jaloanelor și țintelor, iar comitetul are la dispoziție patru săptămâni pentru a emite un aviz. Plata către România poate avea loc după acest aviz și după adoptarea unei decizii de plată de către Comisie. Ce acoperă cererea de plată: digitalizare, decarbonizare, fiscalitate În lista de măsuri asociate cererii de plată nr. 4, Comisia indică, între altele: implementarea unui cloud guvernamental , cu peste 30 de instituții publice deja conectate, pentru schimb de date și servicii publice mai eficiente; decarbonizarea transporturilor și energiei , inclusiv prin impozite mai mari pe proprietate pentru cele mai poluante vehicule și reducerea treptată a dependenței de producția de energie electrică pe bază de cărbune; revizuirea cadrului fiscal , prin modificări legislative menite să facă sistemul mai echitabil și mai eficient, cu sarcină administrativă redusă și conformare fiscală îmbunătățită. În comunicarea Comisiei sunt menționate și domenii precum gestionarea sustenabilă a pădurilor, pensiile publice, infrastructura de sănătate și infrastructura socială pentru persoanele cu dizabilități, alături de obiective de digitalizare, eficientizarea justiției și consolidarea luptei anticorupție. „Astăzi, 14 mai, Comisia Europeană a emis o evaluare preliminară pozitivă a celei de a patra cereri de plată a României, în valoare de 2,62 miliarde EUR, din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență (MRR) (...)”, a transmis Comisia Europeană. Impact în execuție: presiune pe plăți și pe reforme Premierul Ilie Bolojan a declarat, într-un material separat publicat de Economedia, că validarea cererii „asigură fluxurile de plăți începând cu luna iulie”, astfel încât statul să poată plăti constructorii și beneficiarii, și a insistat că prioritatea este să nu fie pierdute fondurile europene. „România primește o importantă sumă de bani. Ne asigură fluxurile de plăți începând cu luna iulie, ca să putem plăti constructorii și beneficiarii”, a spus premierul. Bolojan a mai afirmat că România mai are „peste 35 de jaloane” de îndeplinit, dintre care 9 „foarte importante”, iar următoarele două săptămâni ar fi decisive pentru închiderea negocierilor și absorbție. În același context, el a indicat constrângeri legislative legate de statutul de guvern interimar (care, potrivit declarațiilor sale, nu poate emite ordonanțe și nici depune proiecte în Parlament) și a descris un plan de promovare a proiectelor prin inițiative legislative în Parlament, în procedură de urgență. Cât a încasat România până acum prin PNRR Odată cu cererea de plată nr. 4, fondurile plătite României prin PNRR ar urma să ajungă la 12,97 miliarde de euro (aprox. 64,9 miliarde lei) , sumă care include prefinanțarea de 3,79 miliarde de euro din 2021 și 2022 și o prefinanțare de 288 milioane de euro din REPowerEU, primită în ianuarie 2024. Conform Comisiei, acest nivel ar corespunde la 60,6% din totalul fondurilor din planul României, fiind evaluate 62% din toate jaloanele și țintele din plan. [...]
Ungaria riscă să nu poată încasa integral cei 10,4 miliarde euro (aprox. 52 mld. lei) din PNRR-ul UE , din cauza unei dispute cu Comisia Europeană privind dacă Budapesta ar trebui să ceară doar granturile sau și împrumuturile, potrivit Politico . Negocierile s-au intensificat în ultimele zile, pe fondul schimbării politice de la Budapesta: premierul ales Péter Magyar încearcă să „reseteze” relația cu Bruxelles-ul după înfrângerea lui Viktor Orbán la alegerile de luna trecută, în timp ce o parte din fondurile UE rămân blocate din cauza încălcărilor statului de drept din perioada fostului guvern. Miza: granturi vs. împrumuturi și un calendar strâns Suma totală de 10,4 miliarde euro este împărțită în: 6,5 miliarde euro (aprox. 32,5 mld. lei) granturi , care nu trebuie rambursate; 3,9 miliarde euro (aprox. 19,5 mld. lei) împrumuturi , care trebuie rambursate, la dobânzi favorabile. Guvernul care urmează să fie condus de Magyar are până la 31 august pentru a cere formal banii, iar Comisia Europeană are termen până la 31 decembrie pentru a face plățile. Comisia susține că nu mai este suficient timp pentru deblocarea întregii sume, deoarece plățile depind de îndeplinirea unor ținte de reformă. În plus, împrumuturile ar pune presiune pe finanțele publice ale Ungariei, în condițiile în care datoria este „în jur de 75% din PIB”, iar deficitul bugetar este proiectat „aproape de 7% din PIB” în 2026, conform articolului. Presiune politică la Budapesta: „să nu lase bani pe masă” Dacă Magyar acceptă recomandarea Bruxelles-ului și cere doar granturile, ar însemna să renunțe la 3,9 miliarde euro din pachet, ceea ce ar putea fi dificil de apărat politic după o campanie construită pe ideea unei reconcilieri totale cu UE. Kinga Kollár, eurodeputat din partidul Tisza al lui Magyar, a declarat: „Suntem foarte optimiști cu privire la eliberarea tuturor fondurilor blocate.” La rândul său, Magyar a spus săptămâna trecută că este încrezător că UE va fi „suficient de flexibilă” pentru ca Ungaria să poată atrage „fiecare eurocent” la care are dreptul. Ce urmează: un plan nou de reforme și o opțiune tehnică pentru prelungire Ungaria vrea să prezinte până la finalul lunii mai un plan nou pentru îndeplinirea condițiilor UE, cu reforme și ținte revizuite. Comisia ar împinge noua administrație să renunțe la unele măsuri considerate greu de realizat până la termenul din august, inclusiv părți-cheie din reforma pensiilor, potrivit oficialilor citați. Există și o soluție pentru a extinde utilizarea banilor dincolo de 2026: transferul unei părți din fonduri către banca națională de promovare sau către un vehicul financiar dedicat (un „special purpose vehicle”, adică o entitate creată pentru un scop precis). Dar și această variantă ar necesita acordul Bruxelles-ului că investițiile respectă obiectivele programului de redresare. Magyar urmează să depună jurământul sâmbătă, iar disputa privind structura cererii de finanțare devine primul test major al noii relații Budapesta–Bruxelles, cu implicații directe asupra fluxurilor de bani europeni și asupra spațiului fiscal al Ungariei. [...]
Comisia Europeană spune că nu plătește direct subvențiile și nu are lista beneficiarilor finali , în contextul informațiilor potrivit cărora peste 70 de milioane de euro ar fi ajuns, sub formă de subvenții, la firme din Emiratele Arabe Unite, arată G4Media . Reacția pune în prim-plan o problemă de reglementare și control: în „ gestiunea partajată ”, responsabilitatea plăților revine statelor membre, nu Comisiei. Într-o conferință de presă de joi, o purtătoare de cuvânt a Comisiei a precizat că forul comunitar „ia act” de ancheta care indică faptul că familia regală a Emiratelor Arabe Unite ar fi beneficiat de subvenție, dar a subliniat limitele instituționale ale Comisiei în acest tip de finanțare. „Este important de precizat că se încadrează în gestiunea partajată. Aceasta înseamnă că Comisia Europeană nu se implică în plata subvențiilor către beneficiarii finali.” Totodată, reprezentanta Comisiei a spus că, din acest motiv, Comisia „nu are numele beneficiarilor sau proprietarilor entităților juridice” care primesc sprijin, dar că recunoaște necesitatea ca ajutorul să fie „direcționat”. Ce schimbări de reguli are în vedere Comisia Potrivit aceleiași declarații, Comisia vizează stabilirea unui plafon de 100.000 de euro pe an pentru suma pe care o exploatație agricolă o poate primi. Măsura ar urma să fie inclusă în propunerea Comisiei pentru „ pactul agricol comun ” aferent perioadei 2028–2034, cu obiectivul de a direcționa mai bine sprijinul și de a se asigura că ajunge la cei „mai nevoiași”. Cine ar putea fi exclus de la sprijin, în anumite condiții Comisia mai propune ca exploatațiile de o anumită dimensiune, în care agricultura nu este activitatea principală, să nu beneficieze de același tip de ajutor financiar. Pragul ar urma să fie stabilit la nivel național, conform declarației citate. În forma prezentată public, reacția Comisiei nu include informații despre eventuale verificări punctuale sau pași procedurali legați de cazul menționat, ci se concentrează pe arhitectura de responsabilități și pe modificările de reguli avute în vedere pentru următorul cadru financiar. [...]
Pierderea a 458,7 milioane euro (aprox. 2,3 miliarde lei) din cererea de plată nr. 3 a PNRR este pusă de ministrul Dragoș Pîslaru pe întârzieri și reforme nefinalizate ale guvernelor anterioare , potrivit G4Media . Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene susține că actualele acuzații la adresa sa și a unor membri ai Guvernului Bolojan ignoră faptul că problemele au fost generate înainte de fereastra scurtă în care Executivul instalat în iunie 2025 ar fi încercat să remedieze situația. Într-un mesaj publicat sâmbătă pe Facebook, Pîslaru afirmă că „o parte din domnii din cauza cărora am pierdut 458,7 milioane Euro acuză azi că de vină sunt Bolojan, Gheorghiu și Pîslaru” și califică drept „pur și simplu nesimțire” transferul responsabilității către un guvern care ar fi avut „o fereastră minusculă de timp (23 iunie – 28 noiembrie 2025)” pentru a recupera întârzieri acumulate. Cronologia invocată: depunere întârziată și verificări ale Comisiei Europene Ministrul indică drept punct de plecare aranjamentele operaționale inițiale, potrivit cărora reformele din cererea de plată nr. 3 „trebuiau finalizate în trimestrul 1 2023”. El susține că cererea a fost depusă „cu 9 luni întârziere”, la 15 decembrie 2023, în mandatul premierului Marcel Ciolacu. Pîslaru mai afirmă că, la momentul depunerii, ministrul Adrian Câciu „și-a asumat sub semnătură oficială în fața Comisiei Europene faptul că jaloanele erau îndeplinite satisfăcător”, însă Comisia ar fi verificat documentele și ar fi constatat că reformele „nu erau îndeplinite corespunzător”. În continuare, el descrie o perioadă de „1 an și 5 luni” în care guvernele de atunci ar fi avut timp pentru remediere, dar ar fi „amânat și tergiversat”. Ce reforme au dus la suspendarea parțială a plății, potrivit ministrului Pîslaru spune că, în mai 2025, Comisia Europeană a decis „suspendarea parțială a plății” pentru patru reforme, enumerate astfel: pensiile speciale; AMEPIP (agenția legată de monitorizarea/guvernanța întreprinderilor publice); numirile în consiliile de administrație din domeniul energiei; numirile în consiliile de administrație din transporturi. Ministrul mai afirmă că, pentru recuperarea banilor europeni, erau necesare reforma pensiilor speciale, operaționalizarea AMEPIP și reforma companiilor de stat din energie și transporturi. În același mesaj, el indică drept cauze ale pierderii fondurilor inclusiv tergiversarea Curții Constituționale în privința reformei pensiilor magistraților, precum și influența politică în AMEPIP și în companiile de stat din energie și transporturi. „Fereastra” Guvernului Bolojan: termen de 6 luni până la 28 noiembrie 2025 Pîslaru descrie și contextul preluării mandatului de către Guvernul condus de Ilie Bolojan, pe 23 iunie 2025, după ce România ar fi primit „un termen de 6 luni” pentru a repara problemele, până la 28 noiembrie 2025. El susține că timpul rămas era „extrem de scurt” și că „am reparat cât s-a putut”, cu progrese în unele domenii, dar cu întârzieri „atât de mari” în altele încât nu ar mai fi putut fi recuperate complet în câteva luni. Materialul G4Media notează că informațiile sunt transmise de Mediafax. [...]
