CAT$822.06-2.09%

Guvernul pune PNRR pe „termen scurt”, cu un prag operațional la final de august, iar miza este dublă: îndeplinirea rapidă a reformelor (jaloane) pentru deblocarea tranșelor și finalizarea lucrărilor astfel încât România să nu piardă bani, potrivit News, care îl citează pe premierul Ilie Bolojan.

Premierul a spus că, în următoarele trei luni, cele mai importante priorități sunt legate de accesarea fondurilor din PNRR, unde vede două probleme majore: jaloanele (reformele asumate) și absorbția efectivă, prin închiderea proiectelor până la sfârșitul lunii august.

Jaloanele: reforme „cu zeci” de pași, unele prin ordine, altele prin legi

Bolojan a explicat că România poate trage bani din PNRR pe măsură ce îndeplinește reformele asumate, fiecare reformă fiind un „jalon”. În acest pachet ar exista „câteva zeci” de reforme, cu grade diferite de complexitate:

• unele pot fi rezolvate prin ordine de ministru;
• altele prin hotărâri de guvern;
• unele necesită legi adoptate în Parlament.

În acest context, premierul a indicat legea salarizării unitare ca jalon „foarte important” și a descris două abordări: fie se creează așteptări care nu pot fi acoperite de „spațiul fiscal” al României, fie se poartă o discuție „transparentă” despre posibilitățile reale. El a mai afirmat că de această lege și de „celelalte câteva legi” ar depinde accesarea a „700 de milioane de euro” (aprox. 3,5 miliarde lei) pentru fiecare.

„Să avem o discuţie transparentă, care sunt posibilităţile României, unde ne putem situa pentru că de această lege şi de celelalte câteva legi depind de fiecare accesarea a 700 de milioane de euro.”

Absorbția: finalizarea lucrărilor până la sfârșitul lui august, cu peste 20.000 de șantiere

A doua problemă, în viziunea premierului, este „absorbția efectivă”, definită ca terminarea lucrărilor finanțate din PNRR până la finalul lunii august. Bolojan a spus că obiectivul este dificil în condițiile în care sunt „peste 20.000 de șantiere deschise” și că, practic, în fiecare localitate există cel puțin un proiect PNRR, iar în reședințele de județ sunt adesea zeci de proiecte (de la blocuri la spitale, școli și campusuri).

El a diferențiat două tipuri de finanțare:

• granturi (bani nerambursabili): „miza principală” în următoarele săptămâni este să rămână pe grant proiectele care pot fi terminate 100%, pentru a nu se pierde banii;
• împrumuturi: miza este absorbția cât mai mare, chiar dacă banii trebuie rambursați, în condițiile în care, potrivit premierului, condițiile de finanțare sunt mai bune decât cele de pe piețele obișnuite.

De ce contează stabilitatea guvernamentală, în logica implementării

Bolojan a legat accelerarea PNRR de capacitatea administrativă și de coordonare între constructori, consultanți, beneficiari, ministere (plăți) și legislație care să deblocheze proiectele. În acest cadru, a susținut că stabilitatea guvernamentală este necesară pentru a menține presiunea asupra aparatului public și pentru a evita încetinirea livrărilor, pe fondul „oricărei senzații de instabilitate”.

În lipsa unor detalii suplimentare în material despre măsuri concrete sau un calendar pe fiecare reformă/proiect, rămâne de urmărit dacă Guvernul va reuși să închidă simultan atât componenta legislativă (jaloane), cât și cea de execuție (lucrări) în intervalul indicat.