Austria respinge „accelerarea” aderării Ucrainei la UE, iar agricultura devine un test pentru bugetul Politicii Agricole Comune (PAC), potrivit Agronet. Mesajul Vienei mută accentul pe costurile de aliniere la regulile europene și pe riscul ca intrarea unui mare producător agricol să schimbe echilibrul subvențiilor și al concurenței în piața unică.

Poziția a fost exprimată de Claudia Bauer, ministru federal pentru Europa, Integrare și Familie, citată de A News (care preia informații DPA). Bauer susține că nu este posibilă o aderare rapidă „la cererea unui stat candidat” și că UE trebuie să își evalueze capacitatea de a integra noi membri, invocând inclusiv dimensiunea Ucrainei și structura diferită a agriculturii sale. Ea a avertizat și asupra riscului aplicării unor standarde diferite între țările candidate.

„Toate țările candidate, inclusiv Ucraina, trebuie să urmeze aceleași reguli și să își câștige aderarea prin propriile eforturi”, a declarat Claudia Bauer.

De ce agricultura poate încetini negocierile

Pentru sectorul agricol, aderarea nu înseamnă doar eliminarea controalelor comerciale, ci preluarea unui pachet amplu de norme europene, inclusiv în domenii precum: produse pentru protecția plantelor, bunăstarea animalelor, agricultura ecologică, indicațiile geografice, siguranța alimentară și administrarea subvențiilor.

O analiză citată în material arată că organizațiile agricole ucrainene estimează la aproximativ 2,5 miliarde de euro (aprox. 12,5 miliarde lei) doar costurile de conformare cu o parte dintre regulile UE privind pesticidele și standardele de producție. Potrivit aceleiași surse, o adaptare rapidă ar putea pune presiune mai ales pe fermele mijlocii, care ar trebui să investească fără garanția recuperării costurilor prin prețuri mai mari.

Pe lângă reguli, Ucraina ar trebui să construiască și infrastructura administrativă necesară aplicării PAC: registre agricole, baze de date, sisteme de control și structuri pentru gestionarea plăților. Agronet amintește că reînființarea Ministerului Politicii Agrare și Alimentației urmărește inclusiv coordonarea acestor reforme.

Miza bugetară și presiunea concurențială în piața unică

Materialul indică două dosare sensibile pentru fermele din statele membre:

• concurența în piața unică, în condițiile în care Ucraina are exploatații foarte mari și este exportator important de cereale și oleaginoase; accesul deplin, fără tranziții sau mecanisme de protecție, ar putea amplifica presiunea pe prețuri în sectoarele unde producătorii concurează direct;
• împărțirea bugetului PAC, deoarece includerea fermelor ucrainene la plăți ar necesita fie suplimentarea bugetului agricol, fie redistribuirea fondurilor existente, într-un moment în care se suprapun discuțiile despre PAC 2028–2034.

Sunt menționate ca opțiuni discutate în mediul agricol aplicarea treptată a standardelor și amânarea accesului deplin al Ucrainei la fondurile PAC, însă acestea nu sunt decizii aprobate și ar depinde de negocierile dintre Kiev, Comisia Europeană și statele membre.

Unde sunt negocierile acum

Negocierile formale de aderare au început în iunie 2024, iar primul grup de capitole („fundamentele”) a fost deschis la 15 iunie 2026, urmat la 14 iulie 2026 de grupul privind relațiile externe. Conform calendarului citat, agricultura nu se află încă între capitolele deschise.

În acest context, pentru fermierii români, poziția Austriei nu schimbă imediat taxe, reguli de import sau nivelul subvențiilor, dar indică faptul că agricultura va fi un capitol greu, cu impact direct asupra bugetului PAC și asupra condițiilor de concurență din UE.