Știri
Știri din categoria Legistație
Guvernul a aprobat o ordonanță de urgență care actualizează protecția consumatorilor în serviciile financiare, cu accent pe digitalizare și comerț online, potrivit AGERPRES. Măsura a fost adoptată joi, 19 martie 2026, și vizează în special contractele de servicii financiare încheiate la distanță.
Executivul arată, într-un comunicat citat de agenția de presă, că ordonanța urmărește alinierea legislației românești la standardele Uniunii Europene și extinderea protecției pentru toți consumatorii, inclusiv pentru micile afaceri.
Actul normativ introduce cerințe de informare mai stricte și reguli suplimentare pentru situațiile în care deciziile sunt luate automatizat (de exemplu, prin algoritmi) sau când prețurile sunt personalizate în funcție de profilul clientului.
„Scopul acestei ordonanțe este să alinieze legislația românească la standardele Uniunii Europene și să asigure protecție pentru toți consumatorii, inclusiv pentru micile afaceri.”
În plus, Guvernul indică și o componentă de transparență legată de obiectivele sociale și de mediu ale serviciilor financiare, în linie cu tendința europeană de a cere informații comparabile despre astfel de caracteristici.
Conform comunicatului Executivului, ordonanța include mai multe prevederi aplicabile contractelor de servicii financiare încheiate la distanță, între care:
Guvernul susține că aceste schimbări ar trebui să reducă riscurile de informare incompletă în vânzarea la distanță a serviciilor financiare și să întărească drepturile consumatorilor în relația cu furnizorii, într-un context în care tranzacțiile online și instrumentele digitale au devenit dominante.
Recomandate
Guvernul discută noi reguli pentru jocurile de noroc și prelungirea plafonării prețului la gaze , într-o ședință în care sunt analizate și modificări în fiscalitate, ocuparea forței de muncă și digitalizarea administrației. Potrivit Adevărul , Executivul pregătește o serie de ordonanțe de urgență care vizează atât protecția jucătorilor, cât și adaptarea legislației economice la noile reguli europene. Reguli mai stricte pentru jocurile de noroc Una dintre principalele modificări vizează sistemul de autoexcludere pentru persoanele care vor să își limiteze accesul la jocurile de noroc. Guvernul propune: unificarea procedurii de autoexcludere pentru jocurile online și cele din sălile fizice introducerea unei perioade de 18 luni în care decizia de autoexcludere nu poate fi revocată stabilirea unor intervale clare pentru autoexcludere: 6 luni, 12 luni sau perioadă nedeterminată proceduri stricte de verificare a identității pentru a evita fraudele separarea clară între autoexcluderea completă și restricțiile comerciale temporare În plus, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc și operatorii din industrie vor avea obligația de a informa jucătorii despre serviciile de consiliere și tratament pentru dependență. Modificări fiscale și actualizarea cadrului bugetar Executivul analizează și o ordonanță care modifică mai multe acte normative din zona fiscal-bugetară, inclusiv Legea nr. 239/2025 privind redresarea resurselor publice . Printre obiectivele măsurilor se numără: întărirea disciplinei fiscale corelări legislative și tehnice extinderea aplicării unor prevederi legate de controlul resurselor publice În paralel, Guvernul pregătește modificări ale Legii responsabilității fiscal-bugetare , pentru a o alinia la noul cadru european de guvernanță economică. Schimbările vizează raportarea deficitului și datoriei publice, standardele de contabilitate publică și rolul Consiliului Fiscal. Măsuri pentru piața muncii Pe agenda ședinței se află și modificări ale Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj . Autoritățile încearcă să răspundă unor probleme persistente precum: șomajul de lungă durată, în special în rândul tinerilor dificultatea reintegrării profesionale a foștilor deținuți lipsa forței de muncă specializate în anumite regiuni Proiectul urmărește modernizarea instrumentelor de intervenție și digitalizarea serviciilor publice de ocupare. Investiții în digitalizarea MAI Executivul analizează și proiectul „MAI Digital” , evaluat la aproximativ 487 milioane lei , care urmărește modernizarea serviciilor Ministerului Afacerilor Interne prin tehnologii digitale și soluții de e-guvernare. Posibilă prelungire a plafonării prețului la gaze Un alt punct important al ședinței îl reprezintă proiectul de lege privind prelungirea plafonării prețului la gaze pentru populație . Ministrul Energiei, Bogdan Ivan , a anunțat că Executivul intenționează să mențină tariful actual de 0,31 lei/kWh pentru încă un an. Potrivit oficialului, proiectul a fost actualizat în contextul actualei crize internaționale pentru a proteja consumatorii casnici de fluctuațiile pieței energetice. [...]
Guvernul pregătește o plafonare mai dură a sporurilor și elimină unele beneficii , într-o primă variantă a noii legi a salarizării bugetarilor consultată de Știrile Pro TV , cu impact direct asupra veniturilor variabile din sectorul public și asupra modului în care instituțiile își pot construi pachetele salariale. Proiectul, transmis inițial partenerilor sociali înainte de dezbaterea publică, ar urma să intre oficial în consultare publică săptămâna viitoare, dar poate suferi modificări până atunci, potrivit aceleiași surse. Reforma este legată de angajamentele României din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și urmărește, conform autorităților, reguli „mai sustenabile” și reducerea discrepanțelor create de legea în vigoare din 2017. De ce contează: controlul costurilor și limitarea „anvelopei” de sporuri Contextul bugetar invocat în material este creșterea rapidă a cheltuielilor cu salariile: între 2022 și 2024, bugetul alocat salariilor bugetarilor („anvelopa salarială”) a urcat cu 40%, de la 118 miliarde de lei la finalul lui 2022 la 164 de miliarde de lei la finalul lui 2024, după care au fost operate înghețări. În plus, salariile bugetarilor au fost înghețate și în 2025, și în 2026, prin ordonanțe de urgență adoptate la final de decembrie (2024, respectiv 2025). În termeni de presiune pe venituri, din fiecare 100 de lei încasați din taxe și impozite, aproape 30 au mers către salarii în 2023 și 32 în 2024, iar cheltuielile sunt descrise ca fiind „imposibil de susținut cu veniturile actuale”. Principalele schimbări din proiect: grilă nouă, raport 1:8 și reguli mai stricte Proiectul introduce o limitare a raportului dintre cel mai mic și cel mai mare salariu din sistem la 1:8, față de 1:12 în prezent. Totodată, apare o regulă de exclusivitate: toate drepturile salariale ar urma să poată fi acordate doar prin această lege, iar beneficiile stabilite prin alte acte normative ar deveni nule. Sunt menținute excepții pentru instituții precum Banca Națională a României , Autoritatea de Supraveghere Financiară și ANRE. Din punct de vedere tehnic, salariile ar urma să fie calculate pe baza unor coeficienți înmulțiți cu o „valoare de referință” stabilită anual prin legea bugetului de stat; la intrarea în vigoare, valoarea de referință este estimată la 4.325 lei. Proiectul include și o garanție: dacă rezultatul este sub salariul minim brut pe țară, se acordă automat salariul minim garantat în plată. Sporuri: plafon de 20% la nivel de instituție și eliminări punctuale Miza imediată pentru venituri este plafonarea: sporurile, împreună cu primele și indemnizațiile, nu ar putea depăși 20% din salariile de bază la nivelul fiecărei instituții. Excepțiile menționate sunt sporul de noapte și plata orelor suplimentare, care rămân reglementate de legislația muncii. Proiectul păstrează, între altele: sporul de 10% pentru activitatea de control financiar preventiv; sporuri de până la 40% pentru personalul implicat în implementarea și gestionarea proiectelor finanțate din fonduri europene (posibil inclusiv pentru anumite funcții de demnitate publică implicate în administrarea fondurilor externe). În același timp, sunt eliminate beneficii existente, inclusiv: indemnizația de hrană; sporul pentru titlul de doctor (care, pentru personalul din învățământ, ar urma să fie inclus în coeficienții de salarizare); sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare, acordat în prezent în limita a 300 de lei brut. Proiectul mai prevede un spor de 15% din valoarea de referință pentru persoanele cu handicap. Ce urmează: consultare publică și aplicare din 2027 Conform proiectului, noua lege ar urma să intre în vigoare la 1 iulie 2027 și să se aplice tuturor categoriilor de personal bugetar, inclusiv în administrația publică locală, unde ar fi implementată o grilă unică de salarizare. În paralel, proiectul introduce premii de performanță acordate lunar, în funcție de rezultate, de până la 30% din salariul de bază individual, dar doar pentru un procent limitat de angajați. Pentru transparență, instituțiile publice ar urma să transmită periodic date despre veniturile salariale către Ministerul Muncii, iar nerespectarea obligației ar fi sancționată. [...]
Guvernul introduce un depozit financiar obligatoriu pentru agențiile care aduc muncitori străini , o măsură menită să acopere costuri de repatriere și sancțiuni și să reducă abuzurile din intermediere, potrivit Economedia . Ordonanța de urgență adoptată joi, 23 aprilie, mai prevede o platformă națională unică de monitorizare și o listă de ocupații deficitare, care va condiționa inițierea procedurilor de angajare pentru majoritatea posturilor. Depozitul financiar funcționează ca un mecanism preventiv de protecție: agențiile de plasare trebuie să plătească într-un fond de garantare pentru fiecare lucrător, iar valoarea garanției menționată de Guvern este de 75.000 de euro (aprox. 373.000 lei) pentru 250 de lucrători aduși. Conform explicațiilor prezentate de purtătorul de cuvânt al Guvernului, Ioana Dogioiu , banii ar urma să acopere costurile aferente repatrierii, sprijinului pentru lucrătorii aflați în situații de risc și executării amenzilor contravenționale aplicate agențiilor care nu își îndeplinesc obligațiile. Ce se schimbă pentru angajatori și agențiile de plasare OUG introduce și o infrastructură digitală prin care autoritățile pot verifica mai ușor angajările: platforma unică națională workinginromania.gov.ro , gestionată de MAI prin Hub MAI Gov. Angajatorii care vor să încadreze în muncă străini trebuie să se înregistreze în platformă, iar instituțiile competente pot controla datele introduse. În paralel, se creează o listă a ocupațiilor deficitare, aprobată prin hotărâre de guvern și actualizată semestrial, pe baza datelor ANOFM și INS, precum și a consultării partenerilor sociali. Pentru majoritatea ocupațiilor (cu excepția unor zone înalt calificate, potrivit prezentării), procedurile de angajare pot fi inițiate doar dacă postul se regăsește pe această listă, în logica prioritizării forței de muncă disponibile intern. Contracte standard și „angajatorul plătește” Actul normativ mai prevede standardizarea contractelor, inclusiv: contractul de prestări servicii (agenție–angajator); contractul de plasare tripartit (agenție–angajator–lucrător), în limba română și într-o limbă înțeleasă de lucrător; contractul de muncă (angajator–lucrător). Totodată, se instituie principiul „angajatorul plătește”, care interzice solicitarea de comisioane, taxe, garanții sau depozite de la lucrători. De ce contează: control mai strict într-o piață în expansiune Guvernul justifică intervenția prin creșterea accelerată a contingentului de lucrători străini nou-admiși: de la 5.500 în 2015 și 2016 la 100.000 în perioada 2022–2025, iar pentru acest an contingentul stabilit este de 90.000. În acest context, pachetul de măsuri urmărește, potrivit declarațiilor oficiale, combaterea migrației ilegale, limitarea intermedierii abuzive și reducerea riscului de concurență neloială pe piața muncii. Un alt efect operațional relevant pentru companii este că firmele românești pot angaja direct muncitori străini, fără intermediar, dacă parcurg procedurile legale și îndeplinesc obligațiile impuse de ordonanță. Pentru agențiile de plasare, însă, noul depozit financiar ridică pragul de conformare și transferă o parte din riscurile operaționale și de sancționare în zona de garanții obligatorii. [...]
Guvernul propune să coboare pragul de intrare în insolvența persoanelor fizice la 10 salarii minime , într-un proiect pus în consultare publică care include și protecții pentru locuința familiei, potrivit Antena 3 . Miza este una de reglementare: acces mai larg la o procedură care, în forma actuală, rămâne greu de folosit pentru o parte dintre debitorii persoane fizice. Proiectul a fost lansat în consultare publică de ministrul Economiei, Irineu Darău , care spune că intenția este „îmbunătățirea actualului cadru legislativ” și adaptarea lui la „nevoile reale ale cetățenilor”. Ce se schimbă: prag mai mic și protecție pentru locuință Conform declarațiilor ministrului, una dintre modificările centrale este reducerea pragului de acces la procedura de insolvență de la echivalentul a 15 salarii minime la 10 salarii minime, pentru a permite intrarea în procedură a mai multor persoane aflate în dificultate. În același pachet, proiectul prevede măsuri de protecție a locuinței familiei, în condițiile în care aceasta este singura și respectă standardele legale, astfel încât oamenii „să nu fie scoși din propria casă”, potrivit ministrului. Cui i se adresează și care este logica măsurii Ministrul mai afirmă că proiectul ar oferi acces și celor care își pot plăti datoriile, dar au nevoie de timp și de un plan de rambursare. Mesajul central este că procedura nu ar urmări „ștergerea” obligațiilor, ci transformarea lor în unele gestionabile. „Nu vorbim despre a scăpa de obligații, ci despre a le face gestionabile”, a transmis Irineu Darău, într-un mesaj publicat pe Facebook. Ce urmează În acest moment, proiectul de lege este în etapa de avizare și consultare publică. Antena 3 nu indică un calendar de adoptare sau data la care modificările ar putea intra în vigoare. [...]
Un proiect USR ar obliga firmele să factureze în lei la cursul BNR și să renunțe la „cursuri proprii” , o schimbare cu impact direct asupra modului în care sunt calculate prețurile pentru consumatori la bunuri și servicii afișate în euro sau în alte valute, potrivit Agerpres . Inițiativa, depusă de deputatul USR Cezar Drăgoescu, vizează modificarea și completarea Ordonanței privind protecția consumatorilor (OG 21/1992) . Miza este eliminarea costurilor suplimentare rezultate din conversii făcute la cursuri mai mari decât cel oficial, practică întâlnită, potrivit inițiatorului, la achiziții precum mașini, locuințe sau pachete turistice. Ce obligații noi ar apărea pentru operatorii economici Proiectul introduce o regulă unică pentru contractele în care prețul este exprimat în euro sau în altă monedă străină: factura către consumator ar trebui emisă în lei, la cursul BNR din ziua precedentă emiterii facturii. În plus, operatorilor economici le-ar fi interzis: să aplice marje, adaosuri, comisioane sau alte costuri suplimentare peste cursul oficial; să folosească, în practică, „cursuri proprii” la facturare, dacă prețul a fost afișat în valută. Drăgoescu a spus că proiectul extinde o inițiativă anterioară a USR, care viza conversia la cursul BNR pentru facturile emise de operatorii de telefonie mobilă cu prețuri afișate în euro. Implementare: informare la contract și actualizare în 90 de zile Potrivit inițiatorului, proiectul mai prevede ca operatorii economici să informeze consumatorii, la semnarea contractului, despre modul de calcul al facturilor. Pentru contractele deja în derulare, actualizarea ar urma să se facă în termen de 90 de zile. Dacă operatorul nu o face voluntar, actualizarea s-ar aplica automat, conform declarațiilor citate. Cine ar controla și sancționa ANPC (Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor) ar urma să fie instituția responsabilă cu sancționarea operatorilor care nu respectă prevederile, potrivit aceleiași surse. [...]
Președintele Nicușor Dan a sesizat CCR pentru o modificare care ar permite decontări nelimitate în companiile de stat listate , invocând riscul ca anumite cheltuieli ale directorilor și administratorilor să fie scoase de sub plafonarea legală și folosite ca avantaje materiale „camuflate”, potrivit HotNews . Sesizarea vizează Legea de aprobare a OUG nr. 73/2018, care completează cadrul de guvernanță corporativă pentru întreprinderile publice. Miza, din perspectiva șefului statului, este una de reglementare cu efect direct asupra controlului cheltuirii banului public în companii cu capital de stat ale căror acțiuni sunt admise la tranzacționare. Ce schimbare contestă președintele Legea supusă controlului de constituționalitate introduce un nou alineat la art. 39 din OUG nr. 109/2011 , prin care cheltuielile de „reprezentare, transport, diurnă și cazare” realizate „în scopul exercitării mandatelor” de către conducerea companiilor publice listate nu mai sunt considerate „beneficii sau avantaje” în sensul altor alineate ale aceluiași articol. În forma actuală a reglementării, anumite beneficii sunt plafonate la nivelul a două indemnizații fixe brute lunare pe parcursul unui an, inclusiv cheltuieli de reprezentare, transport și diurnă, plus alte beneficii nedeterminate, supuse aceluiași plafon. De ce spune că se deschide calea „cheltuielilor discreționare” În sesizare se arată că amendamentul introdus de Camera Deputaților ar permite, în practică, cheltuieli nelimitate, realizate arbitrar, sub justificarea „exercitării mandatului”, pentru întreprinderile publice listate. Argumentul central este că, deși formal aceste sume nu ar mai fi încadrate ca „beneficii”, ele ar funcționa ca avantaje materiale și ar putea fi folosite pentru a eluda limitele de remunerare stabilite prin contractele de mandat. În plus, președintele susține că o astfel de „liberalizare” a cheltuielilor ar vulnerabiliza modul de utilizare a banului public, în condițiile în care companiile vizate gestionează active considerate strategice. „Prin excluderea cheltuielilor de ‘reprezentare, transport, diurnă şi cazare’ din categoria beneficiilor (care sunt de regulă plafonate prin contractul de mandat), se creează premisa unor cheltuieli discreţionare şi nelimitate.” În sesizare se mai invocă riscul ca profitul acestor companii să fie erodat prin cheltuieli de protocol excesive, ceea ce ar contraveni obligației statului de a proteja interesele economice naționale. Cine ar fi vizat și ce urmează Potrivit argumentației, modificarea ar afecta o categorie largă de persoane din conducerea întreprinderilor publice listate: administratori, directori, membrii consiliului de supraveghere și membrii directoratului (în funcție de sistemul de administrare – unitar sau dualist). Următorul pas este analiza Curții Constituționale asupra sesizării de neconstituționalitate; HotNews nu indică un termen sau un calendar al deciziei CCR în materialul citat. [...]
