Știri
Știri din categoria Legistație
CCR a validat cadrul legal pentru programul european SAFE, respingând contestația depusă de 53 de deputați, ceea ce menține în vigoare legea de aprobare a ordonanței care reglementează derularea instrumentului de înarmare la nivelul UE, potrivit Biziday.
Judecătorii Curții Constituționale au respins, cu majoritate de voturi, obiecția de neconstituționalitate privind Legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2026. Actul modifică și completează cadrul de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025, care instituie Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” – SAFE, conform comunicării CCR citate de publicație.
Sesizarea a fost depusă la CCR în 27 mai 2026 de 53 de deputați din mai multe grupuri parlamentare și neafiliați, iar, potrivit Digi24 (citat de Biziday), viza atât legea în ansamblu, cât și anumite dispoziții considerate ca depășind obiectul de reglementare al instrumentului SAFE. În sesizare erau indicate domenii precum:
Decizia de acum nu închide însă toate disputele constituționale legate de „ordonanța SAFE”. CCR mai are de dezbătut două sesizări distincte, care vizează ordonanța, nu legea de aprobare, potrivit informațiilor din articol:
Recomandate
CCR a validat recoltarea a câte 859 de urși în 2026 și 2027 și a respins obiecțiile Președintelui , consolidând marja Parlamentului de a legifera atât în gestionarea faunei strict protejate, cât și în regimul ariilor naturale protejate, potrivit Mediafax . Curtea Constituțională , cu majoritate de voturi, a respins obiecția de neconstituționalitate formulată de președintele Nicușor Dan privind legea care modifică OUG nr. 81/2021 (intervenția imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor). Judecătorii constituționali au constatat că actul normativ este constituțional în raport cu criticile formulate. Ce înseamnă decizia pentru gestionarea urșilor: cote validate și „suveranitatea” Parlamentului CCR a stabilit că aprobarea recoltării, pentru anii 2026 și 2027, a unui număr de câte 859 de exemplare de urs brun (nivel de prevenție la nivel național) și a 110 exemplare (nivel de intervenție la nivel național) nu contravine mai multor articole din Constituție invocate în sesizare, inclusiv celor privind statul de drept, separația puterilor, dreptul la un mediu sănătos și prioritatea dreptului UE, prin raportare la Directiva Habitate (92/43/CEE) . În motivarea sintetizată în material, Curtea reține că Directiva Habitate permite statelor membre, în anumite condiții, derogări de la interdicția capturării sau eliminării unor specii strict protejate (inclusiv ursul brun), cu condiția menținerii populației într-o „stare de conservare favorabilă”. CCR arată că legea a fost elaborată „pe baza unor date științifice detaliate” din care ar rezulta că populația de urs brun este „excesiv de numeroasă” și că soluțiile alternative pentru protejarea siguranței populației nu sunt suficiente. Totodată, Curtea a respins și critica privind separația puterilor, concluzionând că, în acest cadru, se aplică „principiul suveranității legislative a Parlamentului”, legea neavând caracter individual, ci aplicându-se unui număr nedeterminat de persoane implicate în procedurile prevăzute de OUG nr. 81/2021. CCR mai notează că pretinsa lipsă de calitate a legii, invocată prin absența unei sancțiuni explicite pentru interzicerea recoltării femelelor însoțite de pui sub 2 ani, nu poate fi reținută, întrucât textul se coroborează cu Legea vânătorii nr. 407/2006. Arii naturale protejate: CCR spune că legea nu dă o atribuție nouă CSAT Într-o a doua obiecție, președintele a contestat legea care completează OUG nr. 57/2007 (regimul ariilor naturale protejate) și modifică Legea nr. 292/2018 (evaluarea impactului anumitor proiecte asupra mediului). CCR a respins sesizarea ca neîntemeiată și a declarat constituționale dispozițiile art. I și art. II, precum și legea în ansamblu. Pe criticile de procedură, Curtea a reținut că diferențele dintre forma examinată de Senat și cea adoptată de Camera Deputaților nu încalcă principiul bicameralismului și că a fost respectată obligația solicitării avizului Consiliului Legislativ. Pe fond, CCR a făcut două delimitări cu efect practic: Art. I vizează exclusiv ariile naturale protejate de interes național și o excepție privind modificarea limitelor acestora, nu siturile „Natura 2000”, astfel că Directiva Habitate și, implicit, argumentele legate de prioritatea dreptului UE nu sunt considerate incidente pentru această parte. Art. II, care condiționează desemnarea proiectelor strategice exceptate de la anumite exigențe de mediu de hotărâri ale CSAT, este văzut ca un „just echilibru” între protecția mediului și securitatea națională/capacitatea de reacție la urgențe. CCR mai arată că art. II „nu reglementează o nouă atribuție” pentru CSAT, ci doar concretizează, în domeniul protecției mediului, atribuțiile deja prevăzute de Legea nr. 415/2002, în legătură cu apărarea și securitatea națională și răspunsul la situații de urgență. Ce urmează Ambele decizii ale CCR sunt definitive și general obligatorii, ceea ce înseamnă că legile contestate pot fi promulgate și aplicate în forma validată de Curte. Pentru detaliile oficiale ale Curții privind cele două hotărâri, comunicările sunt publicate la CCR și CCR . [...]
Președintele Nicușor Dan a cerut reexaminarea unei legi care schimbă regulile pentru cercetarea publică , invocând riscul unor neclarități de aplicare și posibile probleme de constituționalitate ce pot bloca sau distorsiona implementarea noilor prevederi în institutele naționale de cercetare-dezvoltare, potrivit G4Media . Șeful statului a trimis Parlamentului spre reexaminare Legea pentru completarea Ordonanței Guvernului 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică și pentru modificarea și completarea Legii 183/2024 privind statutul personalului de cercetare, dezvoltare și inovare, a anunțat Administrația Prezidențială, informație transmisă de Agerpres. Neclaritate legislativă: trimiterea la Legea 51/1991 poate „goli” modificarea de conținut În cererea adresată președintelui Senatului, Mircea Abrudean, Nicușor Dan arată că, în procedura parlamentară, a fost solicitat avizul Consiliului Suprem de Apărare a Țării (CSAT) , care a propus înlocuirea sintagmei „în cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul securității naționale” cu „în cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale”, inclusiv prin modificări corelative în Legea 183/2024. Motivația CSAT, redată în cerere, ține de faptul că Legea 51/1991 privind securitatea națională nu menționează Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) între organele de stat cu atribuții în domeniul securității naționale, în timp ce Legea 92/1996 prevede că STS „face parte din sistemul național de apărare”. Președintele susține că, deși propunerea CSAT a fost preluată prin amendamente, în forma finală trimisă la promulgare a rămas o trimitere la Legea 51/1991 în textul privind modificarea art. 4 alin. (2) din Legea 183/2024. În această configurație, introducerea sintagmei „apărării și ordinii publice” ar putea deveni „lipsită de sens și finalitate”, deoarece Legea 51/1991 stabilește doar instituții din zona securității naționale, nu și a apărării naționale și ordinii publice. În plus, această formulare ar putea face ca prevederea să nu fie aplicabilă STS, deși acesta desfășoară activitate de cercetare în structuri de tip „nucleu de cercetare” — exact argumentul care a stat la baza propunerii CSAT. Nicușor Dan cere, în consecință, eliminarea sintagmei care leagă textul de Legea 51/1991, pentru a rămâne formularea generală „în cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale”. Posibilă problemă de bicameralism: reguli noi pentru șefii INCD introduse în Camera decizională Al doilea motiv invocat vizează modul în care au fost introduse modificări substanțiale în Camera Deputaților (cameră decizională). Președintele arată că au fost adoptate amendamente care introduc în Legea 183/2024 șase articole noi (art. 17^1 – 17^6), ce reglementează detaliat concursul public pentru ocuparea funcției de director general la institutele naționale de cercetare-dezvoltare (INCD). Potrivit cererii, noile articole stabilesc, între altele: instituția publică responsabilă cu organizarea concursului (ministerul de resort, ca organ coordonator al INCD) și forma de publicitate a concursului; condițiile de participare, criteriile de evaluare și etapele concursului; participarea observatorilor în timpul interviului; obligația încheierii contractului de management în maximum 15 zile lucrătoare de la ordinul de numire; includerea în indicatorii de performanță a unor elemente precum valoarea fondurilor europene atrase, impactul socio-economic al valorificării rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare-inovare (CDI) și parteneriatele cu industria; obligația directorului general de a publica anual venitul net pe site-ul INCD; obligația obținerii avizului ORNISS în 30 de zile de la numire, cu revocarea ordinului de numire dacă avizul nu este obținut. Tot în Camera Deputaților ar fi fost introdus un articol distinct (art. III) care prevede actualizarea, în 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, a metodologiei de concurs aprobate prin HG 576/2016. Nicușor Dan susține că, din analiza parcursului legislativ și compararea formelor succesive ale proiectului, legea transmisă la promulgare ar contraveni prevederilor constituționale privind principiul bicameralismului (art. 61 alin. (2) și art. 75), motiv pentru care solicită reanalizarea de către Parlament. Ce urmează Reexaminarea în Parlament redeschide discuția asupra textului, cu miza de a corecta formulările care pot limita aplicarea (inclusiv în raport cu STS) și de a clarifica dacă modificările ample introduse în Camera decizională respectă regulile constituționale ale procedurii legislative. Textul sursă nu precizează un calendar pentru reluarea dezbaterilor. [...]
Pro TV trebuie să difuzeze la TV meciurile naționalelor de handbal , după ce lista evenimentelor de importanță majoră a fost actualizată printr-un proiect de lege adoptat recent în Parlament , potrivit Pro TV . Schimbarea limitează posibilitatea ca partidele să fie oferite exclusiv pe platforma de streaming Voyo . În toamna anului trecut, Pro TV a achiziționat drepturile pentru Campionatele Mondiale și Europene de Handbal, masculin și feminin, pentru perioada 2026–2031. Primul eveniment din acest interval, Campionatul European de Handbal Masculin (15 ianuarie – 1 februarie 2026), a fost transmis integral în exclusivitate pe Voyo, inclusiv meciurile echipei naționale, conform aceleiași surse. Ce schimbă legea și de ce contează pentru difuzare După sesizări și petiții online legate de accesul la meciuri, Parlamentul a adoptat un proiect de lege care actualizează lista evenimentelor considerate de importanță majoră pentru România. În această listă intră acum și: meciurile echipelor naționale de handbal feminin și masculin la Campionatul mondial; meciurile echipelor naționale de handbal feminin și masculin la Campionatul european. Conform legislației în vigoare, evenimentele din această categorie trebuie transmise „liber” pentru cel puțin 70% din populația recenzată a României. În practică, asta înseamnă că Pro TV este obligată să difuzeze la televizor meciurile naționalelor de handbal, nu doar pe Voyo. Materialul citează ca sursă secundară profit.ro, fără a indica un link. [...]
De la 1 iunie, plata concediilor medicale se schimbă astfel încât pierderea de venit din „prima zi neplătită” se limitează la o singură zi pe episod de boală, iar cinci categorii de pacienți sunt exceptate complet , potrivit HotNews , care citează date transmise de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS). Ce se schimbă operațional pentru angajați: „prima zi” se taie o singură dată pe episod Prima modificare vizează situațiile în care un pacient primește mai multe certificate de concediu medical succesive, pentru același episod de boală, fără nicio zi de întrerupere. Din 1 iunie, indemnizația se calculează prin diminuarea cu o singură zi , indiferent de câte certificate succesive au fost emise pentru același episod. Exemplul din articol: dacă o persoană primește trei certificate consecutive (câte două săptămâni fiecare) pentru o fractură, nu va fi plătită o singură zi de concediu medical, nu câte una pentru fiecare certificat. Până acum (după regulile aplicate de la 1 februarie), prima zi era neplătită pentru fiecare certificat în parte, chiar dacă era vorba despre același episod de boală. Cine primește din nou bani și pentru prima zi: 5 excepții Parlamentul a aprobat cinci categorii pentru care prima zi de concediu medical se plătește: pacienții incluși în programele naționale de sănătate (bolnavi cronici); pacienții internați în spital (spitalizare de zi sau spitalizare continuă); persoanele care îngrijesc pacienți cu afecțiuni oncologice; persoanele aflate în concediu de risc maternal; persoanele aflate în concediu de maternitate. De ce intră în vigoare acum și nu retroactiv Legea a fost adoptată de Parlament pe 22 aprilie și promulgată pe 15 mai. CNAS a decis aplicarea efectivă de la prima zi a lunii următoare promulgării , adică 1 iunie, motivând că multe certificate (în special pentru maternitate, risc maternal și programe naționale) se acordă lunar, pe perioade de 30/31 de zile, iar aplicarea retroactivă ar fi creat probleme de calcul. Context: măsura inițială și criticile Neplata primei zile de concediu medical pentru angajați a intrat în vigoare la 1 februarie, după ce fusese introdusă prin Ordonanță de Urgență adoptată în 30 decembrie. Măsura a venit pe fondul criticilor și al discuțiilor despre reducerea „concediilor fictive”, menționate în articol. HotNews notează că excepțiile au fost inițial propuse într-un proiect de ordonanță, dar au rămas blocate la nivel guvernamental, fiind ulterior promovate printr-un proiect de lege în Parlament. Nemulțumiri: „discriminare” și problema rămâne pentru restul pacienților ONG-urile de pacienți spun că excepțiile nu acoperă toate situațiile și vorbesc despre „discriminare”. Radu Gănescu (Coaliția Organizațiilor Pacienților cu Afecțiuni Cronice) descrie soluția ca un „compromis” până la o eventuală decizie a Curții Constituționale asupra sesizării Avocatului Poporului privind neconstituționalitatea neplății primei zile. Cezar Irimia (Alianța Pacienților Cronici și Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer) arată că, de exemplu, un bolnav de gripă care primește concediu de la medicul de familie nu este automat exceptat: prima zi se plătește doar dacă pacientul este internat sau are spitalizare de zi. În aceeași logică, pentru accidente sau fracturi, plata primei zile este legată de internare/spitalizare de zi, nu de consultația în ambulatoriu. „Nu este corectă decizia (...) pentru că este discriminatorie față de ceilalți pacienți (...) Fiecare pacient (...) ar trebui să aibă dreptul, prin lege, la concediu medical”. De ce contează Schimbarea reduce pierderea de venit pentru angajații care au nevoie de concedii medicale prelungite, dar acordate în mai multe certificate consecutive, și reintroduce plata primei zile pentru câteva categorii considerate vulnerabile. În același timp, pentru restul pacienților, prima zi poate rămâne neplătită, ceea ce menține presiunea și disputa de reglementare semnalată de organizațiile de pacienți. [...]
Duma de Stat pregătește blocarea transferurilor și a vânzărilor de bunuri pentru rușii condamnați care stau în străinătate , printr-un pachet legislativ care obligă băncile să le taie accesul la aplicații și prevede restricții detaliate la tranzacțiile imobiliare, potrivit Meduza . Miza practică este una de reglementare cu efect economic direct: limitarea accesului la bani și la valorificarea activelor din Rusia pentru persoanele vizate. Deputații au aprobat amendamentele pentru lectura a doua a proiectului de lege privind „măsuri restrictive temporare” împotriva persoanelor aflate în afara Federației Ruse și care „se sustrag de la executarea pedepsei”. Proiectul se referă la cetățeni ruși condamnați atât în dosare penale, cât și în cauze administrative, iar scopul declarat al noilor reguli este asigurarea „inevitabilității pedepsei”. Pachetul din două proiecte a trecut de prima lectură în decembrie 2025, iar lectura a doua este programată pentru 22 iulie. Ce se schimbă pentru bănci și accesul la bani În varianta pentru lectura a doua, amendamentele cer explicit ca băncile să închidă accesul la aplicații și la conturile personale de pe site pentru persoanele vizate, astfel încât acestea să nu poată transfera fonduri. În versiunea anterioară, interdicția era formulată mai general, ca un blocaj al utilizării serviciilor de „banking la distanță” (servicii digitale de administrare a conturilor). Tot în text a fost introdus un mecanism de recuperare a cheltuielilor de judecată și a prejudiciilor din fonduri înghețate sau dintr-un cont special în care ar urma să fie direcționate veniturile celor care intră sub incidența legii. Acest punct nu exista în forma adoptată la prima lectură. Restricții mai dure la tranzacțiile imobiliare Amendamentele detaliază și interdicțiile privind operațiunile cu proprietăți. Dacă inițial se vorbea despre suspendarea înregistrării cadastrale sau a drepturilor asupra imobilelor, noua versiune prevede că Rosreestr (autoritatea de registru) trebuie să returneze documentele depuse fără a le analiza. Cine va gestiona registrul persoanelor vizate Administrarea registrului persoanelor „aflate în afara Federației Ruse și care se sustrag de la executarea pedepsei” nu va mai reveni procurorului general și adjuncților săi, ci Ministerului Justiției, potrivit amendamentelor aprobate. Când ar urma să intre în vigoare Inițial, intrarea în vigoare era prevăzută pentru 1 martie 2026. În forma pregătită pentru lectura a doua, termenul este schimbat: legile ar urma să se aplice din momentul publicării oficiale. [...]
Noul proiect al Legii salarizării schimbă regulile de plată pentru ture, sporuri și gărzi în sănătate , cu procente explicite pentru munca în weekend și sărbători, dar și cu o delimitare mai strictă între gărzile „obligatorii” și cele făcute peste normă, potrivit Economica . Cum se plătesc turele și munca în zile nelucrătoare Proiectul prevede că, în unitățile unde activitatea se desfășoară fără întrerupere, în trei ture, personalul care lucrează lunar în toate cele trei ture (sau în două ture în sistem 12 cu 24) poate primi, în locul sporului de noapte, un spor de 15% din salariul de bază pentru orele lucrate în aceste ture. Pentru munca prestată în vederea asigurării continuității activității în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și alte zile nelucrătoare , plata se face cu un tarif orar cu 30% mai mare decât tariful orar aferent salariului de bază. Proiectul mai precizează că munca astfel prestată și plătită nu se compensează și cu timp liber . Gărzi: diferențe între zile lucrătoare, weekend și tipul de gardă Pentru personalul sanitar cu pregătire superioară care efectuează gărzi de urgență în afara normei legale și a programului normal, în zilele lucrătoare , salarizarea se face cu tariful orar aferent salariului de bază . În același timp, tariful orar al gărzilor de monitorizare este stabilit la 75% din cel al gărzii de urgență. În zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și alte zile nelucrătoare , proiectul diferențiază: gărzi de urgență : tarif orar cu 20% mai mare decât tariful orar aferent salariului de bază; gărzi de monitorizare : se plătesc cu tariful orar aferent salariului de bază . Pentru medicii nominalizați să asigure asistența medicală de urgență prin chemări de la domiciliu , perioada de „gardă la domiciliu” este plătită cu 40% din tariful orar aferent salariului de bază, pentru numărul de ore în care asigură această gardă. Gărzi „obligatorii” și contract part-time pentru cele peste normă Proiectul introduce o separare explicită: gărzile efectuate de medici pentru completarea normei legale de muncă și a programului normal (stabilite prin regulamente specifice) sunt definite ca gărzi obligatorii . Pentru gărzile efectuate peste această durată , în vederea asigurării continuității asistenței medicale, medicii ar urma să încheie cu unitatea sanitară publică un contract individual de muncă cu timp parțial pentru activitatea din linia de gardă și să primească doar drepturile aferente activității prestate în gardă. Sporuri în funcție de condițiile de muncă și de amplasarea unității În funcție de condițiile în care se desfășoară activitatea, proiectul enumeră categorii de sporuri pentru personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar, acordate proporțional cu timpul lucrat: condiții deosebit de periculoase nivelul I : până la 50% din salariul de bază; condiții deosebit de periculoase nivelul II : până la 30% ; condiții periculoase : până la 15% ; condiții grele de muncă : 5% . Separat, personalul medical poate primi un spor de până la 15% pentru activitatea în unități sanitare aflate în localități izolate, la altitudine, cu acces dificil sau unde atragerea personalului se face cu greutate. Pentru unitățile de asistență socială/centre (cu sau fără cazare), proiectul prevede, în anumite condiții, inclusiv: spor de până la 40% pentru condiții deosebit de periculoase (în centre și unități cu anumite tipuri de pacienți/beneficiari, conform enumerării din proiect); spor de 5% pentru condiții grele de muncă; spor de până la 15% pentru unități din zone izolate/greu accesibile; pentru asistenții maternali profesioniști: până la 10% pentru al doilea copil dat în plasament și până la 5% pentru asigurarea continuității în muncă. În forma prezentată, proiectul fixează procente și mecanisme de plată care pot influența direct costurile cu personalul în spitale și unități medico-sociale, în special prin tratamentul distinct al gărzilor și prin majorările pentru munca în zile nelucrătoare. [...]
