Știri
Știri din categoria Externe
UE pregătește reguli care pot exclude din licitațiile publice ofertele cu sub 50% conținut european, într-o încercare de a reduce dependența de furnizori din afara blocului și de a schimba criteriile de atribuire dinspre „cel mai mic preț” spre considerente strategice, potrivit Mediafax, care citează Reuters.
Măsura nu ar introduce o cerință generală de tip „Buy European”, însă un proiect de document consultat de Reuters ar permite autorităților europene să excludă ofertele pentru contracte publice majore dacă au un conținut european mai mic de 50%. În acest scenariu, companiile din UE ar putea primi prioritate în sectoare considerate strategice.
Propunerea ar îngreuna posibilitatea autorităților de a atribui contracte „în mare parte pe baza costului”, cu scopul de a contracara mărfurile ieftine oferite de companii chineze. Practic, pentru furnizori, competiția în licitații ar putea depinde mai mult de originea și structura lanțului de aprovizionare decât de prețul final.
În proiectul consultat de Reuters se arată că „modul în care cumpărătorii publici cheltuiesc banii a devenit o chestiune de importanță strategică”.
Achizițiile publice reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul UE, adică aproximativ 2,5 trilioane de euro, pe baza PIB-ului blocului comunitar pentru 2025.
Normele ar fi trebuit prezentate la 1 iulie, însă calendarul actual indică un anunț la începutul lunii septembrie, fără ca oficialii UE să explice motivul întârzierii.
Noul regulament propus ar urma să înlocuiască trei directive existente ale UE privind achizițiile publice, ceea ce ar reduce marja de apreciere națională în aplicarea regulilor.
Documentul mai prevede crearea unui sistem de achiziții publice digitale la nivelul UE, inclusiv acreditări electronice pentru întreprinderi și spații de date la nivel național și european, pentru a îmbunătăți accesul transfrontalier la contracte. Propunerea are nevoie de aprobarea celor 27 de state membre.
Recomandate
Franța împinge UE spre „cumpără european” în finanțarea apărării Ucrainei , încercând să limiteze în timp excepțiile care permit Kievului să achiziționeze armament și componente din afara Uniunii prin împrumutul european de 90 de miliarde de euro, potrivit Antena 3 , care citează Euronews. Miza este direcționarea unei părți mai mari din fonduri către industria de apărare europeană, inclusiv cea franceză, fără a bloca însă achizițiile urgente ale Ucrainei. Împrumutul, aprobat de statele membre în aprilie, este un instrument financiar de 90 de miliarde de euro (aprox. 450 miliarde lei) pentru 2026 și 2027, împărțit în 30 de miliarde de euro (aprox. 150 miliarde lei) pentru sprijin economic și 60 de miliarde de euro (aprox. 300 miliarde lei) pentru asistență militară. Prima tranșă a fost acordată în iunie, cu 3,9 miliarde de euro (aprox. 19,5 miliarde lei) pentru drone, urmată la începutul acestei săptămâni de o alocare de 6,1 miliarde de euro (aprox. 30,5 miliarde lei) pentru achiziții din domeniul apărării. Regula de 35% și excepțiile pentru China și SUA Condițiile împrumutului prevăd că Ucraina nu poate cumpăra din afara Uniunii Europene și a Spațiului Economic European mai mult de 35% din costul total al unui produs de apărare. Totuși, Kievul poate cere derogări dacă: nu există un echivalent produs în UE care să răspundă nevoilor operaționale imediate; producătorii europeni nu pot livra volumul necesar; producția ar dura prea mult; costurile sunt prea mari. Până acum, Ucraina a solicitat două derogări: pentru componente de drone fabricate în China și pentru rachetele interceptoare Patriot produse în Statele Unite, necesare pentru întărirea apărării antiaeriene. Comisia Europeană le-a aprobat, pe fondul limitărilor de capacitate ale industriei europene și al dependențelor în domenii-cheie ale războiului modern. Presiunea Parisului și divizarea din interiorul UE Franța cere ca derogările să fie temporare, astfel încât, pe măsură ce apar alternative europene, banii garantați de UE să susțină producția din Europa și, „posibil”, din Franța, potrivit surselor citate de Euronews. Franța are una dintre cele mai mari industrii de apărare din Europa și promovează inclusiv sistemul franco-italian SAMP/T , prezentat ca cea mai apropiată alternativă europeană la Patriot. În contrapondere, miniștrii Apărării din Suedia, Țările de Jos, Germania, Danemarca, Estonia, Polonia, Letonia, Finlanda și Lituania au cerut, într-o scrisoare adresată șefei diplomației europene Kaja Kallas și comisarului pentru Apărare Andrius Kubilius, „flexibilitate maximă” pentru achizițiile urgente ale Ucrainei, inclusiv prin utilizarea pragmatică a derogărilor pentru echipamente din țări terțe. „Continuăm să subliniem că aprobarea rapidă a listelor de produse este esențială, inclusiv prin utilizarea pragmatică a derogării pentru achiziționarea de echipamente produse de țări terțe”, se arată în scrisoare. Cum poate Comisia să „strângă șurubul” fără a schimba regulile Mecanismul descris în material presupune două etape: inițial, Ucraina prezintă o împărțire generală pe categorii (drone, apărare antiaeriană, artilerie etc.), iar alocările exacte sunt clasificate și pot fi ajustate în funcție de nevoile de pe front. Pentru produsele cu derogare, Kievul trebuie apoi să depună detalii, inclusiv contracte cu furnizorii și termene, iar Comisia eliberează fondurile doar după verificare. Un element-cheie este că derogările trebuie reînnoite la fiecare nouă tranșă de finanțare. Asta ar permite Comisiei să refuze reînnoirea dacă între timp apare un furnizor european care poate livra același volum, la același cost și în aceleași termene. Neoficial, executivul european ar putea limita și perioada în care Ucraina se bazează pe furnizori din afara UE, inclusiv prin termene mai stricte pentru executarea contractelor. În cazul furnizorilor chinezi, Comisia trebuie să verifice și dacă firmele nu sunt vizate de sancțiunile UE legate de complexul militar-industrial al Rusiei, în contextul riscului ca producători chinezi de drone să furnizeze echipamente ambelor părți ale conflictului. De asemenea, guvernul țării unde este stabilit furnizorul este solicitat să își asume un angajament privind îndeplinirea contractului, pentru a reduce riscul de neexecutare dacă se schimbă prioritățile politice. De ce contează: precedent pentru viitoarele programe europene de apărare Gestionarea acestor derogări poate deveni un precedent pentru alte instrumente financiare ale UE, inclusiv Security Action for Europe (SAFE) și European Defence Industry Programme (EDIP), potrivit materialului. În practică, Comisia va trebui să echilibreze două obiective care pot intra în tensiune: stimularea producției europene și reducerea dependențelor strategice, versus asigurarea rapidă a echipamentelor de care Ucraina are nevoie pentru a se apăra împotriva Rusiei. [...]
Comisia Europeană transmite că ar analiza „cu interes” o cerere de aderare a Armeniei , un semnal cu potențial de a amplifica tensiunile economice și comerciale deja vizibile în relația Erevan–Moscova, potrivit Agerpres , care citează AFP. Purtătoarea de cuvânt a Comisiei Europene, Paula Pinho, a spus că interesul Armeniei de a se alătura UE este „o nouă expresie a atracției pe care o exercită UE asupra cetățenilor”, adăugând că, „prin urmare”, Bruxelles-ul îl examinează „cu interes”. Prim-ministrul armean Nikol Pașinian a declarat luni că Armenia ar putea depune în curând o cerere oficială de aderare la UE, fără să avanseze o dată. Miza economică: presiune pe comerțul Armeniei cu Rusia Dincolo de dimensiunea politică, apropierea de UE a tensionat relațiile cu Moscova, iar consecințele au început să fie resimțite economic. Conform materialului, Rusia a impus sancțiuni Armeniei și a interzis importul de produse agricole armene, pentru care Rusia este o piață „cheie”. Obstacolul de reglementare: incompatibilitatea invocată de Moscova Rusia privește „cu mare nemulțumire” ambițiile europene ale Armeniei, pe care o consideră în sfera sa de influență. Moscova insistă ca Armenia să organizeze mai întâi un referendum privind apartenența la UE, pe care o consideră incompatibilă cu rămânerea în Uniunea Economică Eurasiatică (alianța economică regională condusă de Rusia). Pașinian a răspuns că un referendum ar avea sens doar după ce va fi posibilă „evaluarea fezabilității” aderării, iar pentru asta Armenia „trebuie mai întâi să își depună cererea de aderare la Uniunea Europeană”, potrivit declarațiilor citate de Agerpres. [...]
Rusia avertizează că apropierea Armeniei de UE va lovi pe termen lung relațiile economice din spațiul eurasiatic , după ce Dmitri Medvedev a susținut că Erevanul „nu va adera niciodată” la Uniunea Europeană; declarațiile vin pe fondul intenției anunțate de premierul Nikol Pașinian de a accelera pașii pentru o posibilă aderare, potrivit Agerpres . Medvedev, fost președinte al Rusiei și în prezent vicepreședinte al Consiliului de Securitate, a declarat pentru agenția rusă TASS că „este clar” că Armenia nu va intra în UE și că această direcție va afecta „permanent” relațiile cu Rusia și cu alte state din Uniunea Economică Eurasiatică (UEE) – bloc economic post-sovietic condus de Moscova. În aceeași intervenție, Medvedev a pus costurile politice și economice ale acestei orientări pe seama „ambițiilor” conducerii de la Erevan, referindu-se la Pașinian, despre care a spus că ar trăda interesele naționale. Ce înseamnă, practic, „alegerea unei tabere” pentru Armenia Contextul imediat este anunțul făcut de Pașinian privind accelerarea procesului pentru o posibilă aderare la UE, pe fondul presiunilor din partea UEE ca Armenia să decidă „cât mai curând posibil” direcția strategică. Pașinian a spus în parlament că procesul presupune, mai întâi, depunerea unei cereri oficiale către UE, pentru a primi un răspuns de la Bruxelles și pentru a putea stabili un calendar al reformelor necesare. El a amintit și că ar fi nevoie de un referendum în Armenia privind aderarea. Mesajul Kremlinului: standardele UE sunt „incompatibile” cu UEE Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a invocat „experiența Turciei” și a altor state care așteaptă de decenii aderarea la UE, sugerând că procesul poate fi îndelungat. Peskov a mai afirmat că, după depunerea cererii, Armenia ar trebui să își modifice legislația în domenii precum comerțul, sănătatea sau vama, pentru alinierea la standardele europene, pe care le-a descris drept incompatibile cu cele din Rusia și din UEE. În opinia sa, acest lucru ar genera „contradicții profunde” care ar dăuna „în primul rând Armeniei însăși”. [...]
Armenia ia în calcul depunerea „în viitor apropiat” a cererii de aderare la UE, un pas care ar putea forța o alegere între piața eurasiatică și integrarea europeană , în condițiile în care Rusia avertizează că aderarea la Uniunea Europeană este incompatibilă cu menținerea țării în Uniunea Economică Eurasiatică , potrivit Agerpres . Premierul armean Nikol Pașinian a declarat în Parlament că un referendum privind aderarea la UE „nu ar avea sens” înainte ca Erevanul să poată „evalua realismul” unei astfel de aderări. În logica sa, primul pas ar fi chiar depunerea candidaturii, pentru a exista o bază concretă de analiză. În același timp, Moscova insistă ca Armenia să organizeze mai întâi un referendum, pe fondul presiunilor venite și din interiorul Uniunii Economice Eurasiatice. Pașinian a spus că procesul ar putea fi declanșat „într-un viitor apropiat”, fără să avanseze o dată. Presiunea de a alege între două cadre economice Potrivit informațiilor citate de Agerpres, președinții Rusiei, Belarusului, Kazahstanului și Kârgâzstanului au cerut în luna mai ca Armenia să decidă prin referendum fie aderarea la UE, fie menținerea în uniunea regională eurasiatică. Rusia privește ambițiile europene ale Armeniei ca pe o mișcare într-o zonă pe care o consideră parte a sferei sale de influență, iar relațiile s-au răcit pe măsură ce Erevanul a accelerat apropierea de Occident. Sancțiuni și efecte comerciale: agricultura, punct sensibil În acest context, Rusia a introdus sancțiuni împotriva Armeniei și a interzis importul de produse agricole armene, o măsură cu potențial impact direct asupra exportatorilor, având în vedere că piața rusă este descrisă drept una „cheie” pentru aceste produse. Context de securitate: distanțare de alianțele conduse de Rusia Deși Armenia și Rusia sunt formal aliate, Erevanul reproșează Moscovei că nu a ajutat-o în războiul cu Azerbaidjanul din 2023. Armenia a suspendat participarea la un pact de securitate regional cu Rusia, iar Pașinian a spus că ar fi „satisfăcut” dacă țara sa ar fi exclusă în cele din urmă din acest pact, ceea ce ar elimina „dilema” retragerii. În lipsa unui calendar, următorul reper rămâne decizia politică de a trimite sau nu cererea oficială de aderare, pas care ar transforma disputa într-una procedurală și ar amplifica presiunea de a alege între cele două cadre de integrare. [...]
Ucraina are doar câteva luni pentru decizii care să schimbe cursul războiului , avertizează fostul ministru al Apărării Mihailo Fedorov , într-un interviu citat de HotNews . Miza, dincolo de front, este una operațională: fără o strategie coordonată pentru apărarea aeriană și accelerarea inovației militare, Kievul „pierde treptat, încet”, în timp ce Rusia își menține presiunea. Fedorov, demis luna trecută după șase luni în funcție, susține că Ucraina nu are „o viziune de ansamblu” despre cum ar putea câștiga un conflict aflat în al patrulea an și că este frânată de incapacitatea de a inova, dar și de corupție, clientelism și lipsa independenței politice a instituțiilor. „Cred că ne aflăm acum la un moment de cotitură care va determina traiectoria noastră viitoare, dar se pare că pierdem treptat, încet.” Presiunea imediată: apărarea aeriană și uzura de pe linia frontului În evaluarea sa, una dintre vulnerabilitățile critice este apărarea antiaeriană: Rusia lovește fabrici și depozite ucrainene cu zeci de rachete balistice pe lună, iar Ucraina nu reușește în mare parte să le intercepteze, pe fondul epuizării stocurilor de rachete de interceptare. Pe teren, deși Rusia ar câștiga mai puțin teritoriu decât anul trecut, continuă să avanseze lent în Donbas. În același timp, tranșeele rare ale infanteriei ucrainene sunt ocupate în mare parte de recruți descriși ca demotivați, potrivit relatării. „Fereastra” de câteva luni: drone, interceptori ieftini și rachete proprii Fedorov indică drept pivot o accelerare a tehnologiilor militare și o coordonare mai bună a implementării lor. El pune accent pe: drone autonome ghidate cu inteligență artificială; rachete de interceptare mai ieftine, pentru a contracara atacurile aeriene ruse; un program ucrainean de rachete balistice. Potrivit lui, producătorii ucraineni lucrează deja la aceste capabilități, dar lipsește o strategie coordonată care să maximizeze efectul lor odată introduse în luptă. Fedorov descrie și o viziune a frontului „acoperit de senzori electronici”, cu drone terestre și aeriene care să reducă la minimum prezența soldaților. „Există deja tehnologii care ar putea opri complet rușii, dar lipsa noastră de viziune… înseamnă că nu le aplicăm.” Atacurile asupra infrastructurii energetice ruse și disputa pe buget În paralel, Ucraina și-a intensificat atacurile cu drone și rachete în adâncimea teritoriului Rusiei, lovind fabrici militare și rafinării, ceea ce ar fi generat penurie de combustibil la nivel național, conform textului. Fedorov afirmă că a fost o forță motrice în campania cu drone din acest an care a vizat aprovizionarea cu combustibil și logistica militară a Rusiei în sudul Ucrainei ocupat și spune că există o fereastră de oportunitate de câteva luni pentru a continua operațiunea menită să izoleze Crimeea înainte ca Moscova să găsească un răspuns eficient. Pe fondul acestei campanii, a apărut și o dispută privind finanțarea: președintele Volodimir Zelenski a declarat că anticiparea cheltuielilor ar fi lăsat un deficit de 27 de miliarde de dolari în bugetul ministerului. Fedorov contestă cifra și susține că planificarea ministerului indica un deficit de aproximativ cinci miliarde de dolari până la final de an, acoperibil din economii la achiziții și sprijin internațional. Context politic: apelul la alegeri în timpul legii marțiale Fedorov a provocat tensiuni și prin cererea de organizare a alegerilor pe timp de război, idee întâmpinată cu consternare de mulți ucraineni, în condițiile în care sondajele ar arăta constant un entuziasm scăzut pentru un scrutin în aceste condiții. Zelenski a condamnat apelul, susținând că ar putea „distruge Ucraina”, iar legea marțială instituită după invazia din februarie 2022 interzice alegerile din motive de securitate. Fedorov neagă că ar fi împins de forțe externe și spune că e prea devreme să decidă dacă va candida la președinție. În perioada următoare, el afirmă că își va împărți timpul între inițiative pentru reluarea procesului electoral și proiecte de tehnologii militare, inclusiv un fond de investiții pentru care intenționează să strângă capital în cadrul unei viitoare vizite în SUA. [...]
Dizolvarea Forțelor Democratice Siriene (FDS) schimbă arhitectura de securitate din nord-estul Siriei , după ce structurile kurde civile și militare au fost integrate în instituțiile statului sirian, potrivit Agerpres , care citează AFP. Mazloum Abdi , comandantul forțelor kurde siriene, a anunțat marți seară, la palatul prezidențial din Damasc, „încheierea misiunii” FDS și dizolvarea lor „ca forță militară independentă”, într-un discurs ținut în limba arabă și apoi în kurdă. Decizia vine în baza unui acord cu președintele Ahmad al-Sharaa, descris ca fiind hotărât să reunifice Siria. Abdi a spus că dizolvarea a intervenit după finalizarea procesului de integrare a forțelor sale în cadrul brigăzilor armatei siriene și a precizat că integrarea instituțiilor kurde civile, militare, administrative și de securitate în cadrul statului sirian fusese finalizată, la aproape opt luni de la încheierea acordului cu Damascul. Ce înseamnă dizolvarea FDS, pe scurt FDS au fost formate în 2015 la inițiativa Washingtonului și au constituit armata administrației autonome kurde din Siria. Ele au luptat împotriva jihadiștilor din Stat Islamic, fiind susținute de coaliția internațională condusă de Statele Unite. La apogeu, forțele numărau aproximativ 100.000 de luptători, kurzi și arabi, și controlau zone vaste din nordul și nord-estul Siriei, regiuni bogate în petrol, potrivit aceleiași relatări. Context: de la autonomie la integrare în stat Abdi a susținut că luptătorii FDS au „eliberat numeroase orașe și localități siriene”, mai întâi de sub regimul baasist, apoi de sub „terorismul Daesh” (denumirea arabă a Statului Islamic). El a mai afirmat că „circumstanțele s-au schimbat”, iar Siria „a intrat într-o nouă fază” marcată de „pace și participare”. Potrivit experților citați în material, dizolvarea acestei forțe, considerată mult timp cea mai bine antrenată și organizată din Siria, marchează „sfârșitul unei ere” pentru kurzii din țară, care au urmărit mult timp autonomia înainte de căderea, în 2024, a lui Bashar al-Assad . În același context, Washingtonul și-ar fi reorientat sprijinul în favoarea noilor autorități de la Damasc, favorabile Statelor Unite. [...]
