NET$226.98+0.81%

Comisia Europeană a publicat noile orientări privind aplicarea Regulamentului pentru subvențiile străine, clarificând modul în care autoritatea va analiza efectele acestor subvenții asupra pieței interne și va interveni în cazurile de denaturare a concurenței. Potrivit Economica.net, aceste orientări detaliază procedurile de evaluare și oferă exemple concrete, consolidând mecanismele de protecție ale pieței unice europene.

Noile măsuri vizează trei direcții principale:

1. Evaluarea denaturării concurenței – Comisia va analiza în două etape dacă o întreprindere a fost avantajat semnificativ printr-o subvenție primită din afara UE. Va fi analizată capacitatea subvenției de a modifica comportamentul concurențial și dinamica pieței, în special în detrimentul altor operatori europeni.
2. Achizițiile publice – În cadrul procedurilor de achiziții, dacă există indicii că o ofertă a fost influențată de o subvenție externă, Comisia poate decide că aceasta este „anormal de avantajoasă”, comparând-o cu alte oferte și cu estimările autorităților contractante. În acest caz, avantajul poate fi considerat nejustificat și poate fi respins.
3. Testul comparativ – Se introduce o procedură de echilibrare între efectele negative ale subvenției și eventualele beneficii economice. Dacă avantajele aduse de subvenție nu depășesc efectele denaturante, Comisia poate impune măsuri corective sau solicita angajamente.

Excepții și notificări prealabile: Comisia va putea solicita notificări prealabile pentru concentrarea economică sau participarea la licitații chiar și sub pragurile de notificare prevăzute, dacă există suspiciuni privind subvenții străine acordate în ultimii trei ani. Totuși, anumite cazuri – cum ar fi achizițiile cu valoare mică, subvențiile de sub 4 milioane de euro sau situațiile extraordinare – vor fi exceptate.

În plus, Comisia a reiterat că scopul acestor orientări este de a păstra „condiții echitabile de concurență” pe piața internă, protejând în același timp deschiderea față de comerțul și investițiile internaționale. Vicepreședintele executiv Stéphane Séjourné a subliniat că aceste măsuri vor sprijini „poziția de lider a Europei în industrie și competitivitate”.

Pentru elaborarea acestor orientări, Comisia a desfășurat în 2025 mai multe runde de consultări publice și tehnice cu statele membre, mediul de afaceri și societatea civilă. Obligația publicării ghidului este prevăzută în articolul 46 al regulamentului, termenul-limită fiind 13 ianuarie 2026.

Regulamentul privind subvențiile străine, aflat în vigoare din 13 iulie 2023, oferă Comisiei un instrument esențial pentru a combate denaturările cauzate de intervențiile statale externe pe piața europeană, fără a afecta principiile deschiderii și competitivității economice.