Reglementarea RCA se schimbă: distribuitori din afara industriei pot vinde polițe - Impactul asupra prețurilor și structurii pieței

RCA mai ieftin direct de la furnizorii de utilități sau din aplicațiile marilor retaileri? O modificare pregătită de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) ar putea schimba radical modul în care românii cumpără asigurări auto. Totuși, brokerii avertizează că în spatele promisiunii unor costuri mai mici se poate ascunde un risc real de concurență neloială și, în final, chiar pierderi pentru consumatori. Potrivit informațiilor publicate de Economica.net , ASF analizează modificarea Normei 22/2021, care reglementează activitatea intermediarilor în asigurări. Două schimbări sunt esențiale: introducerea unei noi forme de distribuitor – multiagentul – și reglementarea explicită a Managing General Agent (MGA) . Ce ar însemna apariția multiagentului Noua categorie de distribuitor ar permite companiilor care activează în alte domenii – dar care au baze mari de clienți – să vândă polițe de asigurare direct, prezentând ofertele mai multor asigurători. În teorie, acest lucru ar putea duce la scăderea costurilor de distribuție și, implicit, la prime RCA mai mici. Furnizori de utilități precum PPC sau Electrica, platforme online precum eMAG , Poșta Română ori aplicațiile bancare ar putea deveni canale directe de vânzare pentru polițe RCA. În prezent, multe dintre aceste entități colaborează cu brokeri sau pot vinde produsul unui singur asigurător. Noua formulă le-ar permite să opereze într-un model mai apropiat de cel al brokerilor. Argumentul susținătorilor schimbării este simplu: costuri operaționale mai mici, distribuție digitalizată, volum mare de clienți – deci potențial pentru prețuri mai competitive. De ce reacționează brokerii Patronatul Român al Brokerilor de Asigurare (PRBAR), organizație care reunește intermediari ce controlează peste 50% din piață, a transmis ASF o scrisoare oficială în care își exprimă îngrijorarea față de modificările anunțate. Tonul este rezervat, dar mesajul este ferm: fără o analiză de impact și fără reguli identice pentru toți jucătorii, noul model poate crea un dezechilibru major în piață . Brokerii ridică mai multe întrebări fundamentale: Pe cine va reprezenta, de fapt, multiagentul – clientul sau asigurătorul? Va avea aceleași cerințe de capital, raportare și răspundere profesională ca un broker? Cum va fi monitorizată conduita în piața RCA, unde produsul reprezintă circa 70% din distribuție? Cine răspunde juridic în cazul unor prejudicii aduse consumatorilor? Îngrijorarea centrală este legată de posibilitatea apariției unui avantaj competitiv nejustificat , dacă noua categorie ar avea obligații mai relaxate decât brokerii tradiționali. Miza reală: piața RCA RCA este produsul dominant în piața românească de asigurări. Volumele mari de vânzări înseamnă că orice modificare de distribuție poate avea efecte sistemice. Brokerii avertizează că, într-o piață în care RCA deține o pondere covârșitoare, diferențele de reglementare pot duce la: presiuni comerciale asupra produselor, conflicte de interese în promovarea ofertelor, concentrare excesivă a distribuției în mâinile unor jucători cu baze masive de clienți. În absența unei simetrii reglementare, competiția ar putea deveni formală, nu reală , susțin reprezentanții PRBAR. Ce este Managing General Agent (MGA) A doua modificare importantă vizează reglementarea MGA – entități care primesc de la asigurători drept de subscriere și, uneori, gestionare a daunelor. În piețele mature, MGA reprezintă o extensie tehnică a asigurătorului, nu un simplu intermediar. Brokerii susțin că încadrarea MGA ca „intermediar principal” ar fi o eroare juridică și ar putea genera suprapuneri de responsabilitate sau bariere administrative inutile. Mai mult, impunerea unor cerințe suplimentare pentru MGA ar putea afecta colaborarea cu asigurători europeni care operează în baza principiului libertății de prestare a serviciilor (FOS). Principiul proporționalității, contestat ASF ar avea în vedere și clasificarea intermediarilor în funcție de volume de prime (de exemplu, praguri de 5 milioane și 25 milioane lei). Brokerii susțin că volumul nu reflectă automat riscul operațional. Un distribuitor specializat în RCA poate avea volume mari, dar un profil de risc redus comparativ cu unul care gestionează riscuri industriale complexe. Aplicarea rigidă a pragurilor ar putea duce la: creșterea birocrației, costuri administrative mai mari, descurajarea consolidării pieței, reducerea concurenței în rândul brokerilor mici și medii. Consumatorul câștigă sau pierde? Întrebarea esențială rămâne: va fi RCA mai ieftin? Teoretic, da, dacă noii distribuitori vor opera cu costuri mai mici și vor transfera aceste economii către client. Practic, însă, brokerii avertizează că o reglementare dezechilibrată poate duce, în timp, la concentrarea distribuției și la reducerea competiției reale, ceea ce ar putea afecta negativ consumatorii. Deocamdată, modificările sunt în fază incipientă de consultare. Piața așteaptă forma concretă a normei și eventualele analize de impact. [...]