Expert Forum cere schimbarea regulilor de finanțare a partidelor - subvențiile și împrumuturile decontate domină un rulaj de aproape 5 miliarde de lei în 7 ani

Partidele politice și organizațiile minorităților au rulat aproape 5 miliarde de lei în ultimii șapte ani , iar dependența de bani publici și împrumuturi decontate ulterior creează vulnerabilități de transparență și risc de „excese”, potrivit unei analize citate de G4Media . Raportul, publicat de think-tank-ul Expert Forum , arată că donațiile au o pondere semnificativ mai mică decât subvențiile de la buget și împrumuturile care ajung să fie acoperite din fonduri publice. Unghiul principal al raportului este de reglementare: cadrul legal actual ar permite finanțări greu de urmărit și cheltuieli insuficient delimitate, iar soluțiile propuse vizează atât plafonarea surselor private, cât și reguli mai stricte pentru subvenții, rambursări și raportări. De unde vin banii și ce vulnerabilități indică raportul Expert Forum susține că structura actuală a veniturilor partidelor – dominată de subvenții și împrumuturi decontate ulterior – se sprijină pe „lipsă de transparență” și poate încuraja cheltuieli excesive. În acest context, organizația propune reducerea limitelor pentru donații și împrumuturi și introducerea unor constrângeri suplimentare care să reducă influența finanțatorilor. Printre recomandările pe zona de venituri se numără: reducerea plafoanelor maxime pentru donații și împrumuturi (inclusiv prin limite anuale); obligativitatea plăților prin cont bancar peste un anumit prag (un salariu minim brut – SMB); scurtarea termenelor de returnare a împrumuturilor și delimitarea mai strictă a împrumuturilor pentru campanie față de fondurile curente; interzicerea transformării împrumuturilor în donații; interzicerea finanțării cu criptomonede, inclusiv pentru partide (nu doar pentru campanii). Subvențiile, cheltuielile și contractele din bani publici Pentru subvențiile de la buget, raportul propune un mecanism mai predictibil de stabilire a bugetului anual, inclusiv printr-un prag superior mai jos (este dat ca exemplu 0,2% din bugetul național) sau printr-un cost per vot indexat anual, cu o limită maximă. Pe partea de utilizare a subvențiilor, recomandările includ: returnarea la final de an a banilor necheltuiți; clarificarea tipurilor de cheltuieli permise pe categorii (de exemplu, ce intră la „propagandă” sau „protocol”); introducerea unor limite procentuale, inclusiv o limită de 30% din subvenții pentru contracte cu destinația „presă și propagandă” și o limită procentuală pentru fonduri publice folosite în campanie; interdicția ca un partid să acorde contracte din fonduri publice unor furnizori deținuți de persoane apropiate decidenților partidului (rude/afini până la gradul III–IV); raportare lunară obligatorie, mai detaliată, și mecanisme suplimentare de control pentru Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) , inclusiv raportări despre beneficiarii finali ai fondurilor. Rambursări și raportări: mai multă publicitate a finanțatorilor Raportul recomandă reconsiderarea politicii de rambursări, astfel încât partidele să nu ajungă finanțate „aproape integral” din bugetul public și pentru a sprijini formațiunile cu capacitate financiară mai redusă. Totodată, se propune ca donațiile să nu poată fi supuse rambursării. La capitolul transparență, Expert Forum cere finalizarea sistemului informatic de colectare a datelor și publicarea mai detaliată și uniformă a rapoartelor de venituri și cheltuieli. Printre propuneri: publicarea numelor donatorilor peste 1 SMB, pentru echilibru între protecția datelor și transparență; publicarea pe parcursul anului, pe site-ul AEP, a identității persoanelor care finanțează un partid cu peste 30 SMB; publicarea regulată de către AEP, în timpul campaniei, a raportărilor privind veniturile și cheltuielile competitorilor, inclusiv cu informații despre sursa fondurilor; includerea identității finanțatorilor în forma publică a rapoartelor finale de campanie. Raportul mai propune reducerea limitelor de cheltuieli, în special la prezidențiale și europarlamentare, și consolidarea controalelor, inclusiv prin întărirea capacității și independenței AEP și colaborare interinstituțională. De asemenea, este menționată necesitatea ca Parlamentul să reglementeze procedura de publicare a declarațiilor de avere și interese. Raportul integral al Expert Forum este disponibil aici: Expert Forum . [...]