Ministerul Investițiilor a schimbat din mers regulile de recepție în PNRR - doar 24,49% din 24.847 de proiecte figurau finalizate la închiderea programului

Doar 24,49% dintre proiectele PNRR au fost finalizate la închiderea programului, iar Guvernul a schimbat din mers regulile de recepție pentru a limita pierderea banilor , potrivit unei analize Digi24 . Miza economică este directă: recepții accelerate și „finalizări” în acte au fost folosite ca soluție de avarie pentru decontarea cheltuielilor înainte de termenul-limită, în condițiile în care mii de lucrări rămăseseră în urmă. La 1 septembrie, imediat după închiderea PNRR, din totalul de 24.847 de proiecte, doar 6.084 figurau ca finalizate (24,49%), iar 18.670 erau în diverse stadii de implementare, suspendate ori anulate, conform datelor oficiale de pe site-ul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene citate de publicație. O parte importantă sunt proiecte mici – de la locuințe pentru tineri la reabilitări energetice pentru instituții publice, școli și grădinițe. Schimbarea de reguli: recepție fără finalizare completă Cu câteva luni înainte de închiderea programului, autoritățile au modificat în luna iulie cadrul legal astfel încât lucrările să poată fi recepționate chiar dacă nu sunt complet finalizate, dar cu condiții. Mecanismul descris în material presupune: recepționarea „lucrărilor esențiale”, dacă sunt realizate în proporție de minimum 95%; după 31 august să rămână doar „lucrări auxiliare”, precum retușuri sau racordări la utilități; accelerarea recepțiilor de către primării și alți beneficiari, „pe bandă rulantă”, în ultimele săptămâni. Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru , justifică abordarea prin nevoia de a deconta plățile certificate până la finalul perioadei eligibile. „Negocierea pe care am avut-o și care a fost ușor inedită, pentru că am venit cu o abordare extrem de creativă în interesul României, (...) este să putem deconta tot ce plătim până la data de 31, plăți certificate (...) până la data de 31 august?!” Ce arată exemplele din teren: „gata” în acte, lucrări în șantier Analiza dă exemple în care diferența dintre raportările oficiale și situația din teren ridică semne de întrebare. În orașul Pogoanele (județul Buzău), unul dintre proiectele PNRR vizează construcția de locuințe pentru tineri. Conform datelor de pe site-ul ministerului, la 1 septembrie progresul fizic era de 65%. Reprezentantul primăriei spune că recepția a fost făcută în termen, invocând lipsa branșamentului electric, însă echipa Digi24 descrie lucrări încă în desfășurare pe șantier (montaj de căzi, lucrări la scări exterioare, montaj de gresie). În Lehliu Gară (județul Călărași), primăria a accesat fonduri pentru reabilitare termică la mai multe clădiri publice (primărie, liceu, școală gimnazială, spital, casă de cultură). Pe site-ul ministerului, lucrările apar cu grad de execuție fizică între 32% și 43%, dar administratorul public al orașului susține că „este doar o eroare” și că lucrările au fost recepționate, rămânând doar retușuri. Materialul notează însă că la liceul „Alexandru Odobescu” se lucra încă la tencuirea unei fațade și la dărâmarea unei structuri de beton, deși în acte lucrarea era la 97,05%. „Este posibil ca dumneavoastră când ați trecut pe acolo să nu fi făcut ei curat în jur.” De ce contează: risc de eficiență scăzută și presiune pe controlul cheltuirii banilor Din perspectiva impactului economic și operațional, schimbarea de reguli a urmărit să evite pierderea finanțării prin decontarea rapidă a cheltuielilor eligibile. În același timp, exemplele prezentate sugerează un risc de „finalizare” administrativă înainte ca lucrările esențiale să fie efectiv terminate, ceea ce mută presiunea pe verificarea recepțiilor, pe calitatea execuției și pe capacitatea autorităților de a închide proiectele fără costuri suplimentare sau întârzieri ulterioare. Materialul Digi24 indică faptul că multe proiecte au rămas în implementare, au fost suspendate sau anulate, iar soluția de avarie a fost aplicată pe final de program, într-un interval de câteva săptămâni, pentru a limita pierderile de fonduri. [...]