Corpul de Control al premierului: Nuclearelectrica a finanțat achiziția terenului SMR Doicești la un cost total de circa 46 mil. euro - raportul indică depășirea semnificativă a valorii de piață și ocolirea unor protecții legale

Raportul Corpului de Control indică o achiziție de teren supraevaluată și ocolirea unor protecții legale în proiectul SMR de la Doicești , cu finanțarea suportată integral de Nuclearelectrica, potrivit Economica , care publică sinteza verificărilor Corpului de Control al Prim-Ministrului. Controlul, finalizat la 10 iunie 2026 după verificări derulate între octombrie 2025 și martie 2026, vizează activitatea Societății Naționale Nuclearelectrica în implementarea proiectului reactoarelor modulare mici (SMR) din România, derulat prin compania de proiect RoPower Nuclear , deținută 50%-50% de Nuclearelectrica și Nova Power & Gas (grupul E-Infra). Miza economică: terenul pentru componenta nucleară, cumpărat la un preț mult peste reperele de piață Constatarea centrală a raportului este că dobândirea amplasamentului de la Doicești a presupus plata unei sume care „depășește semnificativ” prețul de piață, prin includerea unor costuri refacturate pe care evaluatorul le-a exclus din valoarea de piață. Pentru suprafața aferentă proiectului nuclear (aprox. 52 ha), raportul reține un preț al achiziției de circa 46 milioane euro (aprox. 230 milioane lei), comparativ cu: valoarea de piață stabilită de evaluatorul independent (membru ANEVAR) la 24,45 milioane euro (fără TVA); circa 2,8 milioane euro, cât ar fi costat aceeași parte pe Nova, potrivit cronologiei prezentate în sinteză. Tranzacția din 5 iunie 2025 a fost structurată ca „vânzare + refacturare”: contract de vânzare de 24,34 milioane euro (fără TVA) și un acord de refacturare de 19,49 milioane euro (fără TVA), totalul ajungând la peste 46 milioane euro cu TVA (aprox. 44 milioane euro fără TVA). Cum a fost construită tranzacția și ce reproșează raportul Raportul descrie o succesiune de decizii care, în interpretarea Corpului de Control, au creat „aparența” unei tranzacții la preț de piață și au redus protecțiile legale pentru Nuclearelectrica. Printre elementele evidențiate: selectarea amplasamentului : studiul Sargent & Lundy (finalizat la 19 mai 2022) a clasat Doicești pe locul 2 din 9 amplasamente (1091 puncte vs. Iernut 1099), iar decizia de selecție ar fi fost luată fără analiză comparativă; asocierea 50/50 cu Nova (septembrie 2022) a fost justificată prin deținerea terenului și experiența grupului E-Infra, însă raportul concluzionează că „niciunul nu justifică o asociere”; terenul nu a fost adus ca aport în natură , deși, potrivit logicii invocate în raport, acesta ar fi trebuit să fie contribuția care să justifice participația de 50%; în schimb, terenul a fost vândut ulterior companiei de proiect; clauza inițială privind cumpărarea la valoarea contabilă ar fi fost contrară art. 44¹ din Legea nr. 31/1990 și cerințelor din Codul fiscal privind tranzacțiile între părți afiliate (preț de piață); raportul susține că respectarea dispozițiilor a fost „ocolită” în trei pași: valoare contabilă → „valoare de piață plus refacturare” → amânarea tranzacției până după împlinirea a doi ani, ceea ce „a scos SNN de sub protecția legii”. Separat, sinteza notează că, pe 29 mai 2025, RoPower a modificat pragurile interne de aprobare a contractelor (de la 5 milioane euro la 50 milioane euro pentru aprobarea în adunarea acționarilor), cu șapte zile înainte de tranzacție. Totodată, raportul indică faptul că acordul de refacturare ar fi necesitat aprobarea Consiliului de Administrație al RoPower, demers care nu s-a realizat. Finanțarea: Nuclearelectrica a suportat integral achiziția terenului Potrivit sintezei, Nuclearelectrica a devenit finanțatorul companiei de proiect printr-un contract-cadru de împrumut (august 2023), al cărui plafon a fost majorat până la 243 milioane dolari (aprox. 1,1 miliarde lei). Până în trimestrul I 2026, din linia de credit ar fi fost trase 228,6 milioane dolari. Pentru achiziția terenului, raportul reține că Nuclearelectrica a finanțat integral cumpărarea din împrumutul de acționar, iar Nova nu ar fi contribuit financiar, deși Acordul investitorilor ar fi prevăzut că Nova va acorda împrumut pentru achiziție. La 31 martie 2026, cheltuielile cumulate ale proiectului sunt prezentate la circa 275,8 milioane dolari (aprox. 1,25 miliarde lei), cu următoarea structură: inginerie și costuri tehnice: ~208,4 milioane dolari (75,6%); amplasament (achiziție + refacturare + taxe): ~50,5 milioane dolari (18,3%); funcționare (OPEX): ~16,9 milioane dolari (6,1%). Ce include refacturarea de 19,49 milioane euro (fără TVA) Sinteza detaliază principalele categorii de costuri refacturate către RoPower, între care: curățarea/dezafectarea rezervoarelor de păcură (BS Recycling): 4,54 milioane euro; smulgerea fundațiilor vechi (Novatex): 3,47 milioane euro; lucrări de amenajare a sitului SMR, inclusiv stații de încărcare electrică (Electrogrup, grup E-Infra): 4,81 milioane euro; cheltuieli de funcționare Nova, inclusiv dobândă pe capitalul propriu (~10%): 6,23 milioane euro; renovarea și dotarea clădirii administrative: 0,44 milioane euro. Raportul notează că valoarea refacturării (19,49 milioane euro fără TVA) este chiar mai mare decât costurile pe care evaluatorul le-a exclus din valoarea terenului (~19,1 milioane). Documentul oficial Sinteza acțiunii de control este publicată de Corpul de Control al Prim-Ministrului și poate fi consultată pe site-ul instituției, la Corpul de Control al Prim-Ministrului . [...]