ASF: România are cadrul legal pentru pensia paneuropeană PEPP, dar nu are încă un produs local înregistrat la EIOPA - facilități fiscale de 400 euro/an de la 1 martie 2026

Deși PEPP are facilități fiscale din martie 2026, România nu are încă un produs funcțional pe piață , iar accesul rămâne mai degrabă „teoretic”, în lipsa furnizorilor și a sub-conturilor naționale operaționalizate, potrivit unei analize publicate de Mediafax . Produsul paneuropean de pensii personale (PEPP) este gândit ca o soluție de economisire voluntară, portabilă în UE, dar adoptarea este redusă la nivel european, iar oferta este limitată. Ce aduce PEPP pentru economisire și de ce contează fiscalitatea PEPP este un produs de economisire pentru pensie standardizat la nivelul Uniunii Europene, reglementat prin Regulamentul (UE) 2019/1238, aplicabil din 22 martie 2022. Miza practică este portabilitatea: persoana poate continua să economisească pentru pensie chiar dacă se mută și lucrează în alt stat membru, printr-un mecanism de sub-conturi naționale adaptate regulilor fiscale și juridice locale. În România, regimul fiscal favorabil a fost introdus prin modificări ale Codului fiscal prin OUG nr. 8/2026 , aplicabile de la 1 martie 2026. Concret, analiza menționează: deductibilitatea contribuțiilor în limita echivalentului în lei a 400 euro/an/persoană (aprox. 2.000 lei ); neimpozitarea anumitor venituri aferente PEPP în același plafon anual. Cadrul de reglementare: cine supraveghează și ce poate (și nu poate) face ASF România a creat cadrul juridic de aplicare prin Legea nr. 65/2023, care stabilește competențele autorităților și mecanismele de supraveghere pentru furnizori și distribuitori. În arhitectura de supraveghere: produsele PEPP sunt înregistrate la nivel european de EIOPA (Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale), care administrează registrul central; ASF este autoritatea națională competentă pentru entitățile din aria sa (asigurători, administratori de pensii private, societăți de administrare a investițiilor, administratori de fonduri de investiții alternative); BNR are competențe pentru instituțiile de credit. Analiza subliniază că PEPP este guvernat direct de regulamentul UE, iar detaliile tehnice (inclusiv plafonul de costuri de 1%, criteriile de investiții și documentația standard de informare) sunt stabilite prin acte europene. În consecință, ASF nu are competența de a adăuga cerințe suplimentare prin norme naționale, iar pentru entitățile străine se aplică procedura europeană de notificare transfrontalieră. De ce accesul e „teoretic”: piața locală, fără produs românesc și fără sub-conturi Deși obligațiile de implementare instituțională au fost îndeplinite, piața locală este descrisă ca fiind „într-o etapă incipientă”: nu există, la momentul analizei, un produs PEPP cu origine română înregistrat la EIOPA și nici sub-conturi naționale românești operaționalizate de furnizori europeni. La nivelul Uniunii, adoptarea rămâne redusă, iar numărul furnizorilor activi este limitat. Potrivit registrului central menționat în analiză, principalul furnizor activ este Finax (Slovacia), care distribuie produsul în unele state din Europa Centrală și de Est (Slovacia, Cehia, Croația, Polonia și Ungaria). Pentru verificarea produselor înregistrate, analiza indică registrul public european: PEPP Register . Pentru informații despre piața PEPP, este menționată și platforma European PEPP Market . Ce urmează: revizuirea regulamentului european, cu impact asupra costurilor și opțiunilor Comisia Europeană a lansat în noiembrie 2025 un proces de revizuire a Regulamentului PEPP, cu obiectivul de a crește atractivitatea produsului pentru furnizori și participanți. Discuțiile vizează, între altele, flexibilizarea opțiunilor de investiții, reconsiderarea plafonului de costuri și simplificarea mecanismului sub-conturilor naționale. În acest context, România participă la negocieri prin autoritățile competente, inclusiv ASF, cu obiectivul declarat de a găsi un echilibru între dezvoltarea pieței și protecția participanților. Cum ar funcționa pentru clienți, în linii mari Regulamentul prevede că furnizorii pot oferi până la șase opțiuni de investiții, iar opțiunea implicită trebuie să fie „PEPP de bază”. Acesta garantează capitalul investit fie printr-o garanție clasică, fie prin tehnici de diminuare a riscurilor (de exemplu, strategii conservatoare sau adaptate ciclului de viață). La maturitate, participanții au „opțiuni variate” pentru etapa de decumulare (utilizarea sumelor acumulate), fără ca analiza să detalieze aceste opțiuni. În concluzie, România are cadrul legal și stimulentul fiscal pentru PEPP, însă disponibilitatea efectivă pentru populație depinde de apariția furnizorilor și de rezultatul revizuirii europene aflate în curs. [...]