Transport și logistică24 sept. 2026
UNTRR cere Parlamentului amânarea sistemului de taxare rutieră TollRo până la 15 ianuarie 2027 - transportatorii vor suspendarea sancțiunilor dacă taxa intră în vigoare la 1 octombrie
Transportatorii și CNAIR cer amânarea TollRo, pe fondul riscului de sancțiuni înainte ca sistemul să fie funcțional , ceea ce ar putea bloca operațional flotele și ar deschide un val de contestații, potrivit Economedia . UNTRR solicită Parlamentului prorogarea până la 15 ianuarie 2027 a noului sistem de taxare rutieră pentru camioane, iar dacă termenul rămâne 1 octombrie 2026, cere suspendarea sancțiunilor pentru șase luni, cu menținerea obligației de plată. TollRo ar urma să intre în vigoare la 1 octombrie 2026, ora 00:00, moment din care se aplică atât obligația de plată, cât și sancțiunile. Sistemul înlocuiește rovinieta pentru vehiculele din categoriile C, D, E și F, iar taxa se calculează în funcție de kilometrii parcurși, categoria drumului, masa maximă autorizată și clasa de emisii. Rovinietele deja cumpărate pentru aceste categorii nu vor mai fi valabile, iar tarifele sunt stabilite prin Ordinul MTI nr. 1.925/2025. Riscul imediat: sancțiuni din prima zi, înainte de „soluția completă” ISCTR a anunțat că este pregătit să aplice sancțiuni „din primele ore”, în timp ce transportatorii spun că nu au timp real să cumpere TollRo, să testeze aplicația și să introducă datele vehiculelor. UNTRR avertizează că vehiculele care aprovizionează noaptea orașele și magazinele vor fi deja pe drum la momentul schimbării, fără garanția că aplicația va funcționa. În acest context, transportatorii susțin că nu pot fi făcuți responsabili pentru întârzierile unui sistem pe care nu l-au construit și asupra căruia nu au control. „Responsabilitatea le revine autorităților și furnizorilor, care trebuiau să livreze la timp un sistem funcțional și testat.” De ce cere UNTRR amânarea până la 15 ianuarie 2027 Uniunea transportatorilor indică o serie de probleme care, în forma actuală, ar împinge operatorii către soluții provizorii și ar crește riscul de neconformare: Lipsa echipamentelor de bord (OBU) , iar interoperabilitatea prin furnizori SETRE s-ar aplica abia din 15 ianuarie 2027; până atunci, flotele ar depinde de aplicația mobilă și de tichetul de rută, gândite ca alternative. Absența unei perioade de testare înainte de aplicarea sancțiunilor , cu comparație la Olanda, unde distribuția echipamentelor și testarea au precedat lansarea. Incompatibilități în utilizarea simultană a două aplicații obligatorii pe același telefon: RO e-Transport (monitorizare) și TollRo; întreruperea uneia ar expune șoferul sau operatorul la sancțiuni. Presiune asimetrică a sancțiunilor : pentru RO e-Transport amenda e la șofer (5.000–10.000 lei), iar pentru TollRo sancțiunea e la firmă, ceea ce ar putea influența prioritatea de utilizare. Contradicție operațională și de conformare : șoferul ar trebui să supravegheze telefonul (semnal, baterie, sold, sesiune), deși Codul Rutier interzice folosirea telefonului în timpul conducerii. Costuri transferate către companii : UNTRR susține că firmele ar fi obligate să cumpere cel puțin încă un telefon inteligent per șofer (investiție minimă de aproximativ 300 euro, adică aprox. 1.500 lei, la care se adaugă abonament), deoarece aplicația TollRo poate fi utilizată doar asociată unui număr de telefon. Impact disproporționat asupra firmelor mici : 82,2% dintre operatorii de transport de mărfuri au sub cinci vehicule, iar administratorul este adesea și șofer. Notificarea prin poștă ar fi prea lentă, cu riscul ca operatorul să afle de probleme după zile sau săptămâni, în timp ce amenzile pot ajunge la 10–20 de ori valoarea tarifului sau la 5.000 lei. Ce solicită concret transportatorii UNTRR cere: amânarea până la 15 ianuarie 2027 (sau până când toate soluțiile – OBU, aplicație, tichet de rută – sunt disponibile și sistemul funcționează fără probleme); dacă nu se amână, suspendarea sancțiunilor timp de șase luni , cu menținerea obligației de plată; pentru erori neintenționate, înștiințare de plată cu termen de remediere , în locul amenzii directe; alerte imediate prin aplicație, e-mail și SMS; posibilitatea de a corecta/anula tichetul de rută și de a recupera sumele plătite în plus; scutirea de sancțiuni pentru incidente tehnice care nu țin de utilizator. CNAIR: amânare până la 1 aprilie 2027, sistemul e încă în pilotare Separat, CNAIR solicită prorogarea până la 1 aprilie 2027, argumentând că, tehnic, sistemul nu a ajuns în etapa recepției calitative, care poate începe doar după finalizarea testării și a pilotării. Compania a deschis pilotarea publică miercuri, 16 septembrie, iar aplicația TollRo a devenit disponibilă gratuit în App Store și Google Play; pilotarea are o durată contractuală de minimum patru săptămâni. CNAIR avertizează că menținerea datei de 1 octombrie, fără modificarea cadrului legal, ar crea o situație în care obligația de plată și sancțiunile ar intra în vigoare înainte ca instrumentul tehnic necesar plății să fie disponibil. În acest scenariu, compania indică riscuri de amenzi pentru obligații imposibil de executat, venituri neîncasate la buget și un volum ridicat de contestații în instanță. Context: reformă PNRR și trecerea la taxare „pe kilometru” pentru camioane TollRo este o reformă asumată prin PNRR și introduce principiul „poluatorul plătește” pentru transportul rutier de marfă. Face parte din STRR (Sistemul Electronic de Tarifare Rutieră), care include și componenta de rovinietă electronică pentru vehiculele ușoare (bazată pe durata utilizării), modernizată inclusiv în funcție de norma de poluare. Sistemul a fost deja amânat de mai multe ori: inițial era prevăzut pentru 1 ianuarie 2026, apoi a fost împins la 1 iulie 2026, ulterior la 1 august și, în prezent, la 1 octombrie 2026. [...]